“一根针”到“千根针”

本报记者 陈 坤 卢彬彬  本报通讯员 杨天台韦鹤群

“上面千条线，下面一根针。所有涉农工作最终都靠村里几个干部去推动，难！”不少农村干部常常感慨基层工作的难处。这话反映了实情，也说明了基层党建的重要性。

“只要抓住基层党建的牛鼻子，创新制度，激发活力，注入压力，那么，每个支部、每个干部、每个党员都能成为‘领头雁\’。”来宾市委书记张秀隆认为，一旦“头雁”队伍壮大，那么，上面有千条线，下面就有千根针，群众定能得实惠。

在锻造基层“头雁”队伍方面，来宾市强化机制创新：除引入评星评级的竞争机制外，还实行村干部退出机制；同时，推动屯建支部全覆盖，让党员的带动示范作用覆盖所有乡村。

党建机制创新，催生了来宾市农村的繁荣和谐：今年上半年初步统计，农民人均现金收入4693元，同比增长17.8%；农村“三大”纠纷501件，同比下降15.2%。

竞争机制：致富“星火”乡村燎原

“现在，村里佛手瓜面积从几十亩发展到500多亩！”7月11日下午，忻城县大塘镇六安村党支部书记韦玉松指着成片的菜地对记者说，今年价格不错，地头收购价每公斤2.4元，亩产不少于3000公斤，每亩纯收入至少4000元。在党员带领下，六安村成为忻城县名副其实的“佛手瓜村”，村民也借此走上奔富路。

有了党组织和党员的带动引导，六安村不少党员村民学会了科学种养技术，发展特色种养项目，除佛手瓜外，还发展辣椒、西红柿等特色种植100多亩，大部分销往柳州、来宾、南宁等地。

“全靠村党支部的指导和帮助，我们才有了现在的好收成！”该村的谭翠玉尝到了丰收的甜头。去年，乡、村两级党组织依托协会和蔬菜经纪人，在镇上建了冷藏库，稳定了蔬菜价格，抵御了市场风险。

类似的带富行动，如同星星之火，正在来宾农村呈现燎原之势。忻城县马泗乡马泗村书记鸥高龙，是村里种植反季节蔬菜的“吃螃蟹第一人”。前年8月，他家10个标准化大棚产出1万多公斤哈密瓜，收入超过5万元。在其影响带动下，今年，该村大棚规模扩大到600多个，面积200多亩。兴宾区中团村村民在支部书记覃德都的带领下，种植辣椒，目前全村种植面积达到3000多亩，成了远近闻名的“辣椒村”，仅此一项村民每年人均增收1000多元。

（下转第三版）

（上接第一版）自2008年开始，该市在基层党建中引入竞争机制：除争创“五好”支部（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）、争当“五会”支书（会学、会想、会干、会管、会带头）外，还开展“五星”党员（创业之星、带富之星、服务之星、维稳之星、文明之星）评选活动，村级党组织致富带富能力显著提高，党员服务群众意识得到增强。仅去年，全市就有1680名党员分别被评为市、县两级创业之星和带富之星。

为巩固深化竞争机制，今年初来宾市开展了“支部评绩定级、支书评能定级、党员评星定级”为主要内容的“三评三定”制度，将基层党组织分类定级的做法拓展引入到农村基层党组织书记和党员队伍中。市委组织部部长庞标益说，此举有利于在农村基层形成“比学赶超”氛围，为加强农村基层组织建设、推动农村科学发展注入强劲动力。

退出机制：干部加压群众受惠

为给群众谋实惠，除了制定评星定级等以奖励为基础的竞争机制外，来宾市正在给基层党支部书记加压——实施退出机制。

去年底，兴宾区组织工作组对该区所有村屯党组织、干部和党员情况进行调查。在对寺山乡某村书记范某评能定级时，发现党员、群众对其满意度很低。调查组进一步调查发现，该同志个人主观性强，工作疲沓，对于上级布置的工作，经常找理由和借口推脱责任。

根据村级干部和村级工作规范化管理的有关规定，寺山乡党委于去年12月13日，召开班子会议，对其工作情况进行专题研究分析，一致认为该同志不能正确履行支书职责，采取票决方式通过免去其党总支书记职务。

“村支书干得不好，群众不满意，党组织及时调整，反映了群众声音。”村民韦大爷说，这样的制度群众拥护。

“去年至今，类似因不称职被调整的村支书共有12人。”市委组织部领导介绍，该市一直在探索村支书退出机制，今年正式出台《农村基层党组织书记提醒、告诫、免职暂行办法》规定：农村基层党组织书记当年评定为基本称职的，由乡镇党委给予提醒；当年评定为不称职的，给予告诫；连续两年评定为不称职的，给予免职。发现违纪行为并查实的，给予免职。

“给干部加压，不是为了处理干部，最终目的是为群众谋实惠。”庞标益告诉记者，对于被综合评价为较差的村党支部书记，组织部门实行“自身改、结对帮、上级促”原则，促进其进步。近日，来宾市对23个被综合评价为“较差”的村党组织，实行市、县党委常委联系包村负责制，整合各方面资源和力量进行集中整顿。对不胜任的村党组织书记，及时调整，选派机关党员干部担任村党组织“第一书记”驻村整顿，对不合格的农村党员提醒告诫，抓好教育培训。

屯建支部：“火车头”带动强劲

绿油油的桑苗夹道延伸，新修的水泥路车来车往。

7月9日上午，记者来到兴宾区桥巩乡文武村白塔屯。只见这个近两年兴起的“桑蚕村”呈现一派繁荣新气象：60多户的村子，两层新楼就有30多栋，村里的巷道直通各家各户。

“就在3年前，白塔屯还是一个贫穷落后的村子。”村民谭志斌告诉记者，2009年屯里建了支部，有了“火车头”带动，桑蚕面积从几十亩扩大到如今的500多亩，去年户均收入近10万元。

被村民们誉为开“火车头”的人——屯支部书记韦应留，带领屯里8个党员到象州学习种桑养蚕，回来后大力发展桑蚕产业。说起屯支部的作用，谭志斌赞不绝口：“在扩大规模连片种桑过程中，村民蓝郁大的10亩地，因人手不够想继续种甘蔗。党员轮番上门做工作，并协调更好的地与他置换，最终得到支持。”

在来宾农村，类似白塔屯支部这样的“火车头”比比皆是。

在忻城县红渡镇西江村板客屯，屯支部虽只有5个党员和2个预备党员，却在建支部不到2年时间内，带领村民建起了篮球场、文艺舞台、文化室等公共设施；还为群众争取危房改造资金10万多元，协调解决各种矛盾纠纷10余起。

在金秀桐木镇龙腾屯，屯支部不仅带富群众，还带领大家保护了有300多年历史的古村落。该屯保留着49座具有典型明清时代风格的古宅。过去，村民没有意识到这是祖先留下的“宝贝”，古宅一度遭受破坏。2010年，屯党支部成立后，会同村民小组组建旅游开发联合体，向上级争取30万元资金修缮古建筑，并作为古文化旅游景点进行打造。现在龙腾古村每年都吸引不少区内外游客前来旅游观光。

“支部干事业，党员创家业，屯建支部让党组织的触角延伸到最基层，在农村的带富促和谐稳定方面的作用巨大。”庞标益介绍，目前，该市已建立党支部的自然屯有3806个，占自然屯总数的78.6%。

新闻推荐

梦想中国 青春绽放 ——写在五四青年节来临之际

新华社记者贾楠“我们是五月的花海，用青春拥抱时代；我们是初升的太阳，用生命点燃未来……”熟悉的歌声再次响起，带我们走进又一个色彩斑斓的五月。五月，是青春飞扬的季节。青春中国，梦想在...

忻城新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开忻城县而漂泊他乡，最美不过回家的路。