乡镇“四所合一”改革框架搭建完成

象州县自2016年9月全面启动乡镇“四所合一”改革工作以来，经过精心组织、稳步推进，目前实现了“六个有”（即有机构、有班子、有队伍、有场所、有制度、有保障）目标，乡镇“四所合一”改革框架搭建完成，基本实现改革预期目标。

县委、县政府把全面推进乡镇“四所合一”改革作为全县简政放权、转变政府职能、优化机构设置、深化乡镇机构改革的主抓手，列入党委、政府工作议事日程。将县委办、县府办、编办、发改、财政、人社、国土、环保、住建、安监、法制等11个部门主要负责人及11个乡镇党委书记组成了县全面推进乡镇“四所合一”改革工作领导小组。为确保全面推进这项改革工作，该县坚持问题导向，多次召开工作会，注重协调配合，多部门联动，详细制定调研工作方案。在调研的基础上，由县编办起草全县全面推进乡镇“四所合一”改革实施意见，让相关部门及各乡镇提出修改意见，反复审核修改完善，确保改革实施意见符合本地实际，并制定印发了《象州县全面推进乡镇“四所合一”改革实施方案》。

推进改革中，该县将乡镇国土资源管理、村镇规划建设、环境卫生、环境保护、安全生产监管等职责和乡镇辖区内现有的相关机构整合，组建乡镇（街道）国土规建环保安监站（综合行政执法队）。目前，全县11个乡镇均配备国土规建环保安监站站长，调整后，全县11个乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)总编制数达到108名(在原有编制基础上增核16名编制)。在乡镇设置的综合行政执法机构，实行一岗多责、一人多岗的管理形式，形成乡镇“一支队伍执法”的格局、“一个窗口服务”的便民新模式，解决了以前“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题，执法力度有效增强，执法效率明显提升。

“改革之后，全县精简乡镇机构11个。”县编办负责人介绍，通过改革，乡镇组织结构进一步优化，乡镇职能得到强化，乡镇队伍力量进一步增强，执法效能不断提升，群众办事满意度大幅提高，有效解决服务群众“最后一公里”的问题，形成群众办事“一站式”的机制。（黄飞 张馨月）

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