当好社会和谐的“调音师” ——象州县规范管理健全机制化解矛盾纠纷小记

“想不到我的问题这么快就解决了，以后可以安心搞生产了。”日前，象州镇古才村村民韦某高兴地说。原来，2001年韦某获得县政府颁发村里一块旱地的《农村土地承包经营权证》，而2010年，村里的另一名村民又获得该地林权证，出现了“一地两证”的情况。于是韦某向镇政府申请纠正。象州镇政府接案后及时与县群众工作部沟通，组织双方当事人协商调解，使问题很快得到解决。

今年以来，象州县紧紧围绕“推进一个整体、规范一项业务、抓好三个化解、深化一项改革”，不断规范信访管理，压实责任，健全机制，着力化解信访积案和重点信访事项，进一步深化信访工作制度改革，确保了全县社会大局持续和谐稳定，为迎接党的十九大召开营造和谐稳定的社会环境。上半年，全县信访总量为54批（件）96人次，同比分别下降56.8%和80.8%。

落实责任 信访“有人管”

该县坚持“属地管理”“谁主管谁负责”和“一把手”负总责的“一岗双责”制，做到业务工作与信访工作同部署、同落实，形成了上下联动、部门配合的工作机制，实现了“零赴邕、零进京、零非访”的目标。制定下发了《关于做好2017年全国“两会”期间信访维稳工作的通知》和《关于做好2017年自治区“两会”期间信访维稳工作的通知》，县、乡、村层层签订维稳责任状，实行维稳一票否决制。

同时，明确责任追究制度，对发生到市、赴邕集访或进京非访的单位进行全县通报，对单位主要领导和责任人进行约谈，并责成单位主要负责人作出书面检查，情节严重的给予单位负责人调离处理。

精准排查 不留死角

该县着力构建人民调解、行政调解、司法调解的大调解工作格局，健全关口前移的排查调处机制。制定下发了《关于在全县开展矛盾纠纷精准排查和精细化解专项活动的通知》和《象州县2017年深入开展化解信访积案“回头看”活动实施方案》，坚持按照滚动式、无缝隙、全覆盖的要求，深入村屯（社区）、企业，入户、见人，不留死角、盲区。

同时，加强情报信息收集研判，全面排查影响社会稳定的各类矛盾纠纷，准确掌握涉稳敏感的重点群体、重点人员、特殊人群和重点案件，掌握各类影响社会稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题，切实做到底数清、情况明。针对排查出来的重点矛盾纠纷和突出信访问题，该县严格按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，逐一落实“五个一”和“五包”工作机制，由县四家班子领导牵头包案，深入到实地，现场调查核实开展矛盾纠纷化解工作。针对排查出来的重点人员、重点群体和重点案件，该县逐一落实稳控措施，建立一人一档、一事一档，实行“一人一专班、一人一策”。

上半年，全县共排查调处矛盾纠纷36件，调结27件，调结率达75%，其余9件正在调处中。

领导包案下访 解决群众难题

该县严格按照“五个一”和“五包”要求，落实县领导包案工作机制，明确包案领导、责任部门和责任人。同时，要求县四家班子领导、乡镇三家班子领导、县直部门领导每年下访不少于20天，下访专项活动期间每月下访不少于5天。通过组织实施领导干部与上访人员结对子、交朋友，了解他们的诉求和思想动态，真心实意地为他们解决生产生活上的实际困难和问题。

今年以来，县四家班子领导成员共接待来访群众7批15人次，领导干部带案下访24件，解决各种社会矛盾纠纷和信访问题15起，有效维护了社会的稳定。□龚坚

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