象州：从严管干 管出“铁军”

本报记者 蒙进煌  通讯员 龚 坚 彭 娜

6月20日一大早，象州县党建督导组正科级非领导职务干部廖桂富早早来到办公室，和大家商量当天工作安排后，又急匆匆赶到乡镇开展督查工作。在乡镇忙碌了一天，晚上回到家后又忙着整理督查结果，撰写汇报材料。

看到廖桂富整天忙个不停，有人对他说，你这个主任科员都从领导岗位上下来了，还天天这么拼命，图个什么呀？廖桂富却笑着说，主任科员也要服从工作安排，再说还有《象州县干部管理暂行办法》（下称《办法》）管着我们呢！

象州县委书记邓应文介绍，2016年11月，《办法》的出台，让干部管理从以往的“人管人”转变为“制度管人”，“从严管干”之下，激活了干部队伍的一池春水。

A

主任科员 单独考核

在象州县，像廖桂富这样的主任科员还有不少。

结合《办法》，该县还对主任科员实施单独考核。每年从全县170多名科级非领导职务干部中，按8%的比例评出优秀等次。

按规定，全县党委、政府各项中心工作需借调有关人员时，应优先从非领导职务干部中考虑，并鼓励非领导职务干部通过双向选择的方式，申请参加县中心工作组。

对德才兼备、实绩突出、群众公认的非领导职务干部，给予表彰和奖励，特别优秀的给予再次提拔重用。

同时，对不服从组织安排、不遵守工作纪律、不履行岗位职责，自由散漫的主任科员要受到相应处理。

对主任科员的单独考核，在一定程度上激发了他们干事创业的动力，一批在项目征地、调处纠纷等中心工作做出突出贡献的非领导职务干部脱颖而出，获得年度优秀。

象州县委组织部部长蓝柳杨介绍，从科级领导岗位退下的非领导职务干部，大多数都具有非常强的工作能力，《办法》专门对主任科员的管理作出规定，这大大激发了他们的工作热情。

B

乡镇干部 规范借调

“现在，想借调干部，难了。”这是今年以来不少县直单位领导发出的感慨。

与此相反的是，该县不少乡镇领导却说，现在干部不得随意抽借调，人员相对稳定，工作好开展多了。

“以前，借调干部凭两边单位领导点头即可，现在则必须经过层层审批。”蓝柳杨介绍。

针对干部抽、借调混乱的状况，该县还对各单位抽调干部情况进行了调查摸底，目前正着手对干部的抽、借调行为进行规范和清理，符合抽调条件但未经过审批的要补办审批手续，不符合抽调条件的将进行清理。

通过制度管人，该县干部的抽、借调行为得到了有效控制，因工作需要抽、借调的人员均经过审批同意，杜绝未经审批擅自抽借、调干部的情况。

C

奖勤罚懒 激活队伍

6月9日，象州县石龙镇干部韦富康一大早就赶到扶贫联系点，组织村干部核对扶贫材料。工作刚干到一半，有电话来通知他去处理一个项目建设遇到的问题。韦富康二话不说，跨上摩托车赶往现场。

由于工作突出，今年韦富康被选为象州县中青班学员，成为后备干部培养对象。

象州县对干部管理任用的规范化，形成良好的晋升和退出机制，调动了干部队伍的积极性。

该县运用多维立体考察法，全面、科学、客观、准确地考察任用干部。除了“德、能、勤、绩、廉、学”，还要重点考察干部是否“忠诚、干净、担当”。

在干部选拔任用工作中，坚持把能干事、会干事、干成事的干部提拔到领导岗位；对工作中表现不佳、推诿扯皮、履职不力、违法乱纪的领导干部及时调整。

从去年底以来，该县通过多维立体考察优秀干部，选拔任用28名；对工作不力的干部进行调整6名。  

“我们组成6个督查组，开展了3次全面督查和多次抽查。”象州县委组织部干监股负责人介绍，督查中发现，全县因违反《办法》被通报批评的干部，共有60多人。

该县将干部考核结果与干部的奖惩、职务调整等挂钩，考核分为平时考核和年度考核。年度考核结果被评为“不称职”等次的干部，按有关规定降低一个职务层次任职。

同时，该县各个单位部门创新举措，制定符合本单位实际的考核办法。如，县委办实行轮岗“5+2”制，县委组织部实行定标履职、干部一人一档全程纪实制，县委宣传部严格干部上下班制、将平时签到考勤情况与绩效奖挂钩。

从严管理，管出了好作风。城关派出所民警覃中志，对待工作如“拼命三郎”；县委办秘书廖世欢舍小家为大家……全县涌现出了一批优秀干部。

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