及时“止血” 水道淌金 武宣大力整治河道综述

滚滚黔江水道，日夜川流不息，往来商船如织。

黔江流经武宣总长86公里，黔江河段与兴宾区界河21公里，县境内河段51公里，与桂平市界河14公里。柳江为黔江最大支流，长度为23.8公里，为武宣与象州县界河。

这条被誉为黄金水道的黔江河，见证了武宣水运事业的繁荣兴盛，每天将武宣得天独厚的矿产资源源源不断地往外输送。

然而，过去由于管理上缺位，各种利益纠葛盘根错节，导致砂石偷采、乱采和非法开采现象严重。黄金水道以“失血”为代价，对武宣的税收贡献几乎为零。

必须采取措施，及时“止血”，使黔江河真正成为服务地方经济、增加财税收入的“规范河”。了解问题根源后，武宣及时打出一套“组合拳”，叫停了以往河道采砂的行政许可模式，通过县内多部门、县外跨区域联合开展河道采砂整治，使采砂秩序进入市场化与法治化双轨运行机制。

强化担当，守土有责。结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把激励干部担当摆在突出位置，大力开展创新型、担当型、实干型干部争创活动，运用好容错纠错机制，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。组织党员干部主动参与“三型干部”争创活动，进一步引导全县广大党员干部守初心、担使命，坚定信心化解难题，强化政治担当、责任担当、实干担当，让担当实干在全县蔚然成风。

公开招标，规范管理。按照《广西壮族自治区河道采砂管理条例》要求，依法开展河道采砂规划和采砂权招标工作。在前期工作的基础上，于2018年上半年先后3次将黔江、柳江河段采砂权进行公开招标，划分三个标段，明确禁采区、可采区，规范河道采砂管理秩序。

攥指成拳，联合执法。河道采砂规划和招标工作完成后，武宣加大执法巡查力度，采取定期或不定期河道巡查方式进行整治处理。县辖区内由水利部门联合海事、航道、交通、渔政、公安、检察等部门，开展联合执法行动；交界河段会同象州县、兴宾区开展跨区域执法，共同打击违法采砂行为。

“你好，请问你是武宣XXX的船主吗？船上装的是什么材料？有矿产品合法采源证明吗？”10月8日，设在武宣镇陈家岭码头的检查关卡，联合执法的工作人员认真核对申请出港的船只信息，确认无误后方放行出港。

今年以来，武宣先后出动190人次，开展河道巡查46次，共下停止违法行为通知书68份，已立案处罚4起，合计罚款17万元。通过对过往船只进行常规例行检查，有力制止了偷采、乱采等现象。

重点突击，加强管控。2018年以来，针对辖区采砂秩序相对混乱、问题较为突出的黔江勒马、陇村等个别河段，县水利部门积极联合海事、航道、交通等部门，开展集中整治行动。通过对黔江勒马、陇村等水域进行多次整治，目前已基本杜绝樟村码头以下禁采区的采砂行为，黔江陇村段矮仔沙、牛皮滩水域可采区采砂秩序混乱的情况也得到根本扭转。

约谈业主，督促守法。去年以来，县水利部门主动联合航道、海事、交通等部门2次约谈采砂标段业主，县水利部门4次单独约谈河道采砂标段业主。

发动群众，扫黑除恶。县水利部门在河道管理工作中，结合扫黑除恶专项斗争工作，向采砂业主及当地群众宣传扫黑除恶专项斗争相关知识，发动群众积极提供在河道采砂中的黑恶线索，充分发挥群众的监督作用。同时，充分发挥扫黑除恶专项斗争的威慑作用，震慑黑恶势力，使黑恶势力不敢露头，从而有利于河道采砂管理。

通过采取一系列措施，黔江河道偷采、乱采和非法开采行为得到有效制止，三个标段的采砂行为井然有序，河道通畅。截至目前，已收取矿产品资源等各种税收达500多万元，预计全年税收达1000多万元。

□杨毅峰 陆原令

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