栽好梧桐凤自栖 ——来宾市优化提升营商环境工作速写

推进政务服务“一事通办”改革，优化再造办事流程；切实减轻企业和个人负担；推行项目评估预审机制，从源头上把好项目入驻质量关……加速奔跑中的来宾，正展现出越来越高效的服务与活力。

今年以来，全市优化提升营商环境工作氛围浓厚，各地各部门主动作为有效推进各项改革工作，重点推进“放管服”改革，创新审批机制，抓好招商引资和招才引智，让企业和群众有实实在在的获得感，确保优化营商环境各项措施落到实处。

打造更强区域竞争力

完成网上办理事项清单梳理工作，全区网上办理事项达82.6%；优化再造558项行政许可和公共服务事项办事流程，取消减少申报材料140项，事项办理时限比法定办理时限整体提速85%”……今年以来，兴宾区以改善政务环境为主抓手，在加强经营要素保障、提升税费服务、加强法制建设等方面持续发力，让整个市场环境、政务环境、法治环境、社会环境焕然一新。

优化营商环境工作中，企业是主体。市河南工业园区聚焦解决企业生产过程中遇到的困难和问题，坚持服务前移、问题导向、多措并举，强化要素保障，为落户园区企业提供“一站式”和“保姆式”服务，实施“联系企业服务制度、项目建设跟踪服务制度、项目落地服务制度”，得到企业高度认可。

武宣县、金秀瑶族自治县积极推进“一事通办”改革工作，全面构建快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，取得阶段成效。当前，武宣县共梳理出可实现“一事通办”事项共428项，69%以上的政务服务事项将实现“立等可取”；金秀瑶族自治县为办事群众和企业开辟“绿色通道”，允许“边补齐材料，边受理审核”，截至目前，该县提供容缺受理服务的单位有11个。

多举措为企业降本减负

自去年9月1日正式启动“多证合一”改革以来，全市日均新设立市场主体51.9户，比改革前日均多4户。截至今年8月底，全市共设立登记市场主体12440户，同比增长9.7%。今年来宾市抓好实现“双告知”和“多证合一”数据推送，再造升级工作流程，改革给企业降本减负效益在持续扩大。

今年以来，随着来宾市“热电联产”项目效用不断提升，热汽用户每吨蒸汽可降低生产运行成本30～50元，当前市河南工业园区已实现向35家企业集中供热。在充分利用大工业区域电网、电力供给侧结构性改革等政策基础上，来宾市的企业用电成本将进一步降低。其中大工业区域电网上半年实现供电3.5亿千瓦时，有效降低电解铝成本，促进银海铝二期竣工满产。

此外，各部门主动出击，形成合力。市交通运输局严厉打击非法营运，完善投诉处理制度，为企业创造良好的运输环境。市物价局落实已出台电网清费政策、规范和降低电网环节收费、降低一般工商电价等措施，狠抓电力体制改革落实，切实降低企业生产成本。市公安局交通警察支队陆续推行20项交管“放管服”改革措施，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的便民化服务，得到群众和企业的好评。

引资引才的“硬措施”+“软服务”

今年以来，来宾市着力打造“四做”升级版，依托“一管两网”“热电联产”招商引资的强劲优势，主动出击，国际交流合作投资更加密切，深化拓展粤桂投资合作促进协作上新台阶，创新思路开放合作格局不断拓展。1-9月，新引进或开竣工亿元以上项目88个，预计全市招商引资内、外资项目到位资金同比增长10.94%。

在加快优化人才创新创业环境方面，以深化人才体制机制改革为动力，从完善政策、创设载体、提升服务等方面着手，进一步推动人才与经济产业发展深度融合。当前，来宾市先后制定了《来宾市关于深化人才发展体制机制改革的实施办法》《关于强化来宾市国家现代农业产业园人才智力保障的实施意见》以及《来宾市人才公寓管理办法》等配套制度，着力把来宾建设成为人才钟情之地、人才集聚之地和人才创业之地。□本报记者 何彩威

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