发挥调解作用 打牢脱贫基础

武宣讯 5月11-22日，武宣县司法局三里司法所联合三里镇上江村委法律顾问，充分发挥人民调解作用，历时12天，圆满解决上江村集体山林纠纷案。

上江村委于1995年将总面积1737亩的集体山林——上江林场外包，且承包历经三转手，期限由1995年6月15日-2035年6月15日。集体山林外包期间，由于社会经济迅速增长，承包费长期偏低，完全不能体现林木应有的价值，严重制约了上江村村集体经济的发展，因此产生了纠纷。

5月15日，三里司法所邀请法律顾问、村民代表及承包方代表召开调解会，围绕研究集体山林调整发包单价和发包年限如何调整这一中心问题进行初步调解协商。会上，村民代表不同意按原来亩数续包，表示要把生态林等保护林木除外，按山木可砍面积1000亩，50元/亩单价续包后续25年的年限。承包代表对村民代表的方案表示不满意，在调解会上双方言辞激烈，导致不欢而散。

倘若不予妥善处理，很有可能引发群体性流血事件。针对这种调解困境，三里司法所长黄贵明、上江村法律顾问陆彪以及村委干部一起重新研究调解方案。5月18日，三里司法所再次与第三承包方代表协商，针对现行发包合同明显不符合市场价值的问题，向承包方分析了合同内容，传达县委、县人民政府关于集体山林处置工作的精神和方针，并从当前的扶贫形势、发展集体经济要求及当前村民集中意愿劝导承包方接受村民代表方案。承包方代表表示需再与合作伙伴商议决定。座谈会后，三里司法所电话追踪承包方商议结果：承包方表示愿意接受村民代表方案。

5月22日，本着双方互惠互利的原则，上江村法律顾问在研读原承包合同的基础上起草《关于上江村民委集体林场承包合同相关问题的补充协议》。经承包方以及村民代表查看无异议后，上江村17名村民代表和承包方共同签订了协议。至此，这起集体山林纠纷得以平息。三里司法所及村法律顾问通过人民调解途径，切实为村民争取提高集体山林承包金，从每亩每年8元提高到每亩每年50元，使得上江村委在集体经济收入达到了预期脱贫的目标，极大鼓舞了村民的信心和决心，为上江村在2020年彻底摘掉贫困帽子奠定了基础，获得了群众好评。（蒙贵 黄贵明）

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