水清 岸绿 河畅 景美

4月25日，水利部珠江水利委员会督导检查组来到兴宾区良江镇白面水库，只见这里水清岸绿，水面波光粼粼，置身其中俨然画中游。在水库管理处矗立着一张河长公示牌，公示牌显示白面水库是龙洞河中的一个库区，公示牌上公示了县乡村三级河长的姓名、河长职责、监督电话以及河流治理目标：河道河岸工程管理有序，管理范围内无垃圾、无非法养殖、无违章建筑、无非法采砂采矿、无非法占用岸线水域岸线、无非法取水排污等。

全面推行河长制以来，来宾市以务实求真、夙兴夜寐、砥砺奋进的姿态，践行绿水青山就是金山银山的理念，致力推动河里岸上问题同步解决。目前，来宾市正在加快推进“一河一策”编制工作，正逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管护目标。

摸清家底

“双总河长”全覆盖

在市河长办墙上的一张地图上，可以清晰看到来宾市较为发达的水系。据介绍，来宾市江河湖库众多，流域面积50平方公里以上的河流就有91条，流域面积50平方公里以下的河流初步调查有840余条，水库283座，湖泊3个，水资源总量位居全区第7位。

摸清家底后，去年11月，来宾市六个县（市、区）、70个乡镇出台了工作方案，明确了河长制的实施范围、全面建立河长制时间、河长组织体系、河长制办公室职责以及各项任务细化和保障措施。

目前，来宾市实行党委、政府主要负责同志担任总河长的“双总河长”工作机制，各县（市、区）也在本行政区域内设立县级总河长，由同级党委和政府主要负责人担任。全市11条主要河流分别由市委、市政府领导担任市级河长，各县（市、区）按属地管理原则由相应负责人担任河长。来宾市共落实了12名市河长、121名县河长、889名乡河长和1610名村河长，实现了全市范围内市、县、乡、村四级河长体系的全覆盖，每一条河流都有了自己的河长。

同时，来宾市印发了《河长会议制度》《河长制工作督查制度》《河长制信息共享制度》《河长制信息报送制度》《河长制验收制度》《河长制工作考核问责和激励制度》。此外，河长办还出台了《河长巡河制度》《举报投诉受理处置制度》《河长名单公告制度》等三项试行的工作制度，这些制度建立起了来宾市的河长制工作体系，为来宾市保护河流、湖泊提供了政策支持。

精准施策

水清岸绿河稳定

2017年11月13日，西江干流自治区总河长、自治区党委副书记孙大伟对来宾市红水河段进行巡查和调研，巡查中发现来宾市部分河段存在有排污口向河中排污的问题。市河长办立即对此进行查处，责令相关部门限期整改，目前已将整改材料书面报送自治区河长办。

今年1月份，金秀瑶族自治县水利和公安等部门开展联合执法，发现廖某向石榴河河道倾倒建筑垃圾，联合执法组对廖某进行了教导，使其认识到自己的错误，并依法对其处以1万元的罚金，责令其限期将河道建筑垃圾清理干净。为防止此类违法行为的再次发生，金秀还投入了2万元将该河段岸边易倾倒垃圾的地方填高拦截，对河堤进行了绿化，还加装了2个摄像头，加大监控范围。

为发现污染河流湖库的问题根源和扩大河长制工作宣传，来宾市市、县两级聘请了420名社会监督员对河湖管理保护进行监督，群众可随时通过社会监督员上报发现的江河湖库各类问题。今年，来宾市还将组织开展4次对县级河长的专项督导检查，确保河长制工作得到有效开展。同时，市河长办已经制定了河长年度巡河计划，市县乡村四级河长继续开展日常巡查，做到巡河常态化。

截至今年3月底，全市共组织了600多次各级河长巡河和300多次河道执法，依法清理整顿了10个采砂码头，查处了41件违法采砂案件，打击渔业违法行为10次，清理河道近80公里，各类涉河违法行为得到有效遏制，确保了来宾市河流水清、岸绿、河势稳定。

“一河一策”

一江清水向东流

2017年，全市16个全国重要水功能区、3个自治区水功能区、6个城市水源地、7个跨市界河流交接断面的水质达标率全部为100%。

如何继续确保这一江清水向东流？今年，来宾市除继续开展各级河长巡河和专项治理，抓好各河流排污口的摸底调查和清理整顿工作及抓好畜禽养殖污染、水产养殖污染防治工作外，市、县两级正在有序开展“一河一策”方案的编制工作。目前，由市领导担任河长的主要河流“一河一策”编制工作，已经完成了野外调查工作，正在编制方案，预计5月完成。同时，各县（市、区）也按照要求同步开展“一河一策”方案编制工作。

今年，来宾市将建立起信息化管理平台，实现对河长制、湖长制工作的信息化管理调度。同时计划举办2期各级河长和工作人员培训班，邀请自治区河长办专家和市河长办相关成员单位的领导，对各级河长进行专题培训。

在全面推行河长制的基础上，今年来宾市还将针对各湖泊特点，科学制定湖长制工作方案，建立健全湖泊管护体制机制和湖长体系。据悉，来宾市辖区内的3个湖泊均在武宣县，目前武宣县已经逐个湖泊进行分级，并明确了湖长。□本报记者 韦海臣

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