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富民兴市跑出“加速度” 来宾市进一步优化营商环境工作观察

来源:来宾日报 2018-03-27 13:48   https://www.yybnet.net/

开栏语近年来,来宾市在优化营商环境方面不断探索,全市开展“解放思想、改进服务、提升效率”专项整治活动,努力在优化审批流程、“放管服”改革、提升企业开办效率、减免税收等方面积极作为,成效显著。今日起,本报特开设“优化营商环境大行动”栏目,报道来宾市该项工作的新举措、新亮点和新成效,为全市进一步优化营商环境营造良好的舆论氛围。敬请关注。

开展“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动,全市各行政审批部门共梳理审批流程堵点700多个,精简压缩审批流程318个,实现行政审批整体提速89.8%;推行“容缺审批”机制,采取容缺后补的方式,开辟绿色通道,让投资商少跑腿、好办事;推行“互联网+政务服务”,减事项、精流程,让信息多跑路,群众少跑腿……去年以来,来宾市围绕“强服务、提效能、促发展”的核心,敢于向自己开刀,深入开展行政效能革命,进一步优化营商环境。

开展专项整治活动

深化行政效能革命

去年8月底,市委、市政府印发《来宾市“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动实施方案》,进一步明确来宾市行政机关首问负责制、限时办结制和责任追究制精神实质,全面梳理优化各级各部门审批服务流程、时限和标准,同时向社会各界征求意见、建议,吹响了深化行政效能革命的“冲锋号”。

全市各级各部门结合实际紧扣主题,认真查摆问题、深刻剖析原因,立行立改、边做边改,使整个活动有序推进,取得明显成效。全市上下思想上得到一次大解放,简化优化了一条办事流程,完善了三项审批制度,专项整治活动在纵深推进中捷报频传。

结合专项整治活动,全市各级各部门进一步优化再造审批服务办理流程,实现最大幅度精简审批环节、压缩审批时限、减少申报材料、规范审批收费。活动期间,39个市直部门对行政许可事项进行大刀阔斧优化再造,已完成市本级552项行政许可和公共服务事项办事流程的编制和优化,并编制了新的流程图,取消减少了申报材料214项,“马上办”事项93项,1天内办结事项113项,事项承诺办理时限较法定办结时限整体提速达89.9%。

随着专项整治活动的不断推进,“放管服”改革不断深化,全面提升的行政审批服务效率,让来宾市推进“富民兴市”战略跑出“加速度”。去年,全市新增实有企业3583家,增长24.6%,新增个体工商户1.39万户,增长25.1%。

先办后补“容缺审批”

让办事市民少跑路

去年以来,来宾市积极探索创新,改变审批思路,大力推进先办后补“容缺审批”机制,打破了原本“材料不齐不能办”的传统,为企业群众再辟审批服务的“绿色通道”。

“我们项目的规划总评方案审批都得到了住建委一对一的指导和帮助,特别是在后期项目报批报审方面,允许我们容缺审批。如果按照正常的审批程序,需要3个月时间,目前1个星期时间就审批完毕。”来宾碧桂园开发部经理韦承巧对来宾市推行的“容缺审批”机制称赞不已。

碧桂园是来宾市招商引资工作的重点项目,于2017年底进驻来宾,总规划占地面积100亩。项目从审批到开工,只用了1个月时间,比往常快了2个月。这主要得益于来宾市推行的先办后补“容缺审批”机制。

“容缺审批”机制,是指对于具备基本申请条件、申请材料主件齐全且符合法定条件的行政审批事项,在非主要材料有缺陷或瑕疵的情况下,无需退件补办,窗口先进行“容缺受理”,审批部门同步开展审查,申请人在审批部门进行现场勘查或领取办理结果时补正材料。该机制实施以来,办证审批时限从原来的3个月缩减到了1个月,企业也有了更多的时间来加快推进项目建设。

围绕“审批事项能进必进、审批要件能少必少、审批流程能简必简、审批速度能快比快、服务质量能升必升”的“五能五必目标”,来宾市不断深化和创新审批改革,全面实行“一站式”服务,真正做到方便群众,阳光操作,让群众可以“进一道门、办所有事”。

通过流程再造和压缩审批时限,来宾市重大项目报建审批流程所需材料由66项减到了6项,精简率达91%,来宾市住建委审批窗办理的38项审批、备案、服务事项总体提速率达98.36%。

去年,来宾市行政许可和公共服务事项办理时限总体提速89.9%,投资环境满意度排全区第三;减少审批环节,提高服务效率,加快项目落地,项目从立项到开工,再提速80%以上。

“容缺审批”为项目建设插上了“翅膀”。去年,全市用地报批一次性审查通过率为83.3%,排全区第一。全市固定资产投资自2014年一季度以来增速达到最高,达到433亿元,增长17%,在全区进步最快,排全区第三位。

推行“互联网+政务服务”

让信息多跑路

“过去单是到相关部门去了解如何办理食品生产许可证都要3个月以上,而这次我只需在网上了解办理要求和流程,并登录‘广西壮族自治区食品药品监督管理局网上填报平台\’,提交申请,一个星期就通过了审核。”对于食品药品监督部门推行的“互联网+政务服务”模式,广西源古坊手工红糖有限责任公司总经理陈作良连连称赞。

陈作良是一名食品行业的创业者,来到广西已有13年之久,去年自己所创始的广西源古坊糖业进驻武宣,公司在申请食品生产企业时,需要尽快获得食品生产许可证。由于食品生产需要现场核查这个特殊环节,按照承诺的4个工作日的办理时限不包含现场核查的时间,加之现场核查则需要一段时间才能办好许可证,市食药监局得知企业的诉求后,主动为企业排忧解难,为企业尽快办理生产许可证。

从以往至少需要几十个工作日到现在的4个工作日,从必须到窗口提出申请材料到足不出户即可提交材料,这样的便利,得益于市食药监局强化事中事后监管,推行电子政务建设,实施“互联网+政务服务”模式,群众少跑腿变成信息多跑路。当前,市食药监局大幅度减少审批流程,提高行政效能达到86%,除了药品经营许可之外,其它审批均可在4个工作日内实现审批,公共事务可以在当天办结。

去年以来,来宾市积极推行电子政务建设,完善服务制度,建设服务型政府,利用“行政审批+大数据”,释放行政审批新活力,实现让市场主体尽快步入经营“快车道”,创造更好更优的营商环境。

□本报记者 樊荣华

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武宣新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离武宣县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。

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