情暖高墙化心结 ——武宣县拘留所多元化解矛盾工作侧记

近年来，武宣县拘留所把化解社会矛盾作为管教工作的延伸，在武宣县综治办的牵头下，在所内成立矛盾化解工作室，整合行政调解、人民调解、司法调解资源，积极参与社会矛盾化解工作，促进社会和谐稳定。

与综治中心联合

化解非法赴京上访案

武宣县拘留所工作人员在工作中发现，有些被拘人员由于不懂法律及国家有关政策，采取上访、缠访等方式维权。为此，武宣县拘留所与综治中心一道，联合相关综治部门，一起做他们的解释工作，解开他们心中的疑惑，维护社会稳定。

覃某权和覃某勇称其父亲是革命军人，曾立过三等功，但在30多年前三等功奖章及证书被盗，造成他们家人无法享受革命功臣和军人后代应该享受的待遇。为了这事，他们兄弟俩及覃某权的儿子多次上京非访。为此，他们曾被北京警方训诫，后被武宣县公安局以扰乱单位执行对他们三人行政拘留五日。

入所后，覃某权等三人对拘留处罚不服，思想包袱较重，抵触情绪严重，不服拘留所的管理和教育，并扬言拘留期满后制造更大的事端来报复拘留他们的工作人员，以及以极端方式报复社会。

了解覃某权等三人的情况后，武宣县拘留所立即上报至武宣县综治中心，武宣县副县长、县公安局局长余崇年随后带领民政等部门，来到武宣县拘留所做覃某权等三人思想工作。

民政部门向覃某权等三人讲解国家有关政策，以及他们要提供革命功臣的相关证据和证据收集的途径等，同时告诫他们非法上访并不能解决问题，而且还使自己本不幸福的生活变得更加艰难。经过教育，覃某权等三人逐渐反省自己的行为，当场承诺服从监所民警的管教、多学习法律知识，尤其是要依法、理性维权，不再非法上访、缠访。

与法院协作

促进“老赖”履行判决

“老赖”拒绝履行法院生效判决，不但挑战了法律权威，也给社会造成不良影响，执行难是申请执行人维护其合法权益的一道障碍。为进一步做好司法拘留人员教育感化和社会矛盾化解工作，积极搭建沟通桥梁、平台，武宣县拘留所与武宣县人民法院建立协作机制，成立由拘留所所长和法院执行局局长为组长、拘留所民警和法院执行局工作人员为组员的调解小组，通过教育感化劝导司法拘留人员履行法院生效判决，维护了法律权威和申请执行人的合法权益。

覃某文因借黄某的2.2万元不还，被黄某告上法院。败诉后，覃某文对法院生效的判决置之不理，为此，黄某向法院申请强制执行。

进入执行程序后，执行法官多次催促，向他阐明拒不履行法院生效判决带来的法律后果，但覃某文依然我行我素。覃某文有还款能力却不履行，于是法院对其作出司法拘留决定。

入所后，拘留所民警针对覃某文实际情况，马上启动与法院建立的协作机制，邀请执行法官到拘留所做覃某文的调解工作。

9月27日，经民警和法官一个多小时的释法、说理，覃某文认清自己的错误行为，消除其思想上的误区，当场打电话给其家人，让他们拿了2.2万元到拘留所，当场还清黄某的借款。双方握手言和，覃某文当日被释放。

协作机制建立后，武宣县拘留所利用阵地优势，成功化解了多起司法拘留社会矛盾，啃掉一批司法拘留中“沟通难、调解难、执行难”等硬骨头，在“老赖”圈中形成了震慑效应，发挥了良好的示范作用。

与法援中心联动

维护被拘人员合法权益

“我们自愿赔偿禄（新）思（灵）公路建设指挥部人民币800元，并保证不再有盗窃行为……”11月21日，经武宣县拘留所主持并邀请武宣县法律援助中心、武宣县司法局、武宣县公安局禄新派出所参加调解，刘某双等五人与禄（新）思（灵）公路建设指挥部签订了赔偿协议。

刘某双等五人是天网工程的一个施工队的工人，自2017年10月份以来，他们发现正在改造的禄（新）思（灵）公路堆放在路边的水泥、石粉等无人看管，遂产生偷盗念头，于是在下班途中顺手牵羊把水泥、石粉等盗走。

11月18日，经公安机关的细致侦查，终将他们抓获归案并对他们处以行政拘留。

破案后，禄（新）思（灵）公路建设指挥部向刘某双等五人索赔损失。刘某双等五人是湖北省人，他们从农村到武宣务工，就是为了挣钱解决家用，现在被拘又要赔偿对方的损失，担心对方漫天要价，他们的权益得不到保障，于是向武宣县拘留所说明要申请法律援助。

经审核，刘某双等五人符合法律援助条件。11月21日，武宣县拘留所邀请武宣县法援中心、武宣县司法局、武宣县公安局禄新派出所共同参与调解。

调解会上，法援中心工作人员向禄（新）思（灵）公路建设指挥部说明刘某双等人家庭困难情况，他们做出这样的行为是一时糊涂，希望能给予谅解。刘某双等人也向指挥部承认错误，愿意赔偿对方损失。经折算，指挥部同意刘某双等人赔偿800元的建议，双方握手言和。

那些被拘的外地人，他们在当地没有亲人，担心其合法权益得不到保障。对此，武宣县拘留所积极为他们申请法律援助，利用法援力量，维护他们的合法权益，促使他们认错改造，早日回归社会。□黄良 吴叁才

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