大安村的脱贫攻坚路

村民在面貌一新的村文化室内读书娱乐

从市委群众工作局下派至大竹县文星镇大安村任党支部“第一书记”的杨利斌清楚地记得，两年前，从大竹县城出发到大安村，还需要绕经金鸡乡场镇上方的铜锣山脉铁龙村地界，短短六七公里的路程开车少则30分钟，多则1个多小时。

两年后，那条承载了大安村人诸多记忆的村道渐渐退出历史舞台，转而被改造升级后的山后快速通道所取代。

“大安村距大竹县城27公里，距文星镇场镇9公里，平均海拔1000余米，为典型的山区村。”杨利斌介绍，在他任该村党支部“第一书记”前，全村996人中有174人处于贫困线下，长年干旱缺水困扰着村民的发展。

村党支部书记练培胜说，大安村人并非不努力，上世纪八九十年代，头脑灵活的村民到铜锣山中采石开矿，建有石灰厂、碎石场20余家。“村里最多时有20多台大小货车，驾驶员20多人。”2008年，因无序开采及环保要求，公路沿线的小型采石场被勒令关闭。一度“靠山吃山”的村民只得选择外出务工。到2015年，全村外出务工人数达357人，留在村里的青壮劳力所剩无几。

自然环境差、条件艰苦是一方面，另一个历史遗留问题也让历届村干部头痛不已。练培胜说，在大安有一个面积480余亩的大水库，该水库的存在本应是该村一笔无形的财富，可实际上却为镇村干部们带来无尽烦恼。

上世纪七十年代中期，为了解决大安村及邻近多个村的灌溉需要，当时的乡政府在该村征地370多亩修建了大安水库，并为被占地村民在坝下作了土地调配，但被调配的村民在坝下住了一段时间后，因嫌土地不好又搬回了山上。

后来，镇里在水库建电站、搞承包养鱼，但失去土地的村民一直存有心结，上访、纠纷等问题不断。加之养鱼之后的水库水质受到了污染，村民吃水只能从很远的地方挑水吃。

“这里就像是我们村里的风景区。”在练培胜的带领下，记者来到位于2组的大安水库边上，望着烟波浩渺的水面，记者顿时有一种清静之感。

但“守在库区边上没水吃”犹如魔咒般压在村干部的心里隐隐生痛。

“矛盾、纠纷、上访，往往是因为群众对上面的政策不了解，对干部工作的方式不认可。”到任后，杨利斌从开展“两学一做”学习教育到坚持“三会一课”活动，从村支两委阵地建设到出台《三资管理办法》《村级财务管理办法》《脱贫攻坚项目资金管理办法》等制度建设，从开展“感恩奋进”教育实践活动到“农民夜校”，无一不将其当作脱贫攻坚的课堂。

与此同时，驻村工作组也积极争取市委群众工作局、市公积金管理中心、市交警支队等帮扶单位的支持，筹集资金42万元改造了村支两委办公室，新建了村卫生室、图书室、广播室，修建了集休闲、娱乐、健身为一体的3个文化广场，安装了太阳能路灯。此外，为激励学子们走出大山，各帮扶单位还为村上每名考上本科的大学生每年资助2000-3000元。村容村貌的变化让村民看到了脱贫的希望。

“穷，是村干部们说不起话的重要原因。”驻村工作组根据村里实际，拟定了大安村2015年至2020年精准脱贫规划。根据规划，该村整合扶贫项目资金400余万元硬化了村组道路7.76公里，维修水渠7公里，整治维修蓄水池6口。此外，又在全村安装了9公里长的自来水管道，为家家户户通上了自来水。特别是针对大安村基础设施落后、矛盾问题多等情况，驻村工作组与村支两委在开展每一项工作前都要先征求群众意见，使村民看到了新气象。

道路通了，紧接着就是发展产业。大安村之前的主要产业就是水稻、玉米种植，这自然激发不了村民参与积极性。通过一番规划，该村先是通过土地流转发展了500亩核桃、板粟、青枣，后又引进党员流转1200亩土地，成立了中药材种植专业合作社，种植大通草、虎杖等见效快的中药材。农户和村集体以土地、产业发展资金、劳动力入股合作社参与分红。

付出总有回报。两年来，大安村先后被县委评为“先进基层党组织”“优秀党支部”。到今年11月底，经市、县两级核查验收，大安村如期整村退出贫困村序列。下一步，该村将依托大安水库，重点发展乡村旅游，推动全村向小康迈进。

感受着村里近两年来的新变化，有30多年村组干部经历的练培胜不无感慨，“群众工作无小事，只要方法对了，那都不是事。”

□文/图 本报记者 李道全

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