三江口经济开发区的“前世今生”

编者按：

今年，来宾市首次提出“建设三江口经济开发区”，即按照港产城融合发展的模式，打造重要产业集聚区。这对象州石龙镇、马坪镇东南部、象州镇河西一带以及武宣县金鸡乡北部、兴宾区高安乡部分地区意义重大，无论是对发展地区工业、农业、旅游还是扶贫致富，无疑都是一个重要的发展机遇。在市“两会”召开之际，《来宾晚刊》派出多路记者，采访有关专家学者、人大代表、政协委员和职能部门负责人等，对三江口经济开发区的“前世今生”、发展规划和目标、产业布局及当前的各项基础设施建设等多方面进行追踪报道。本期将在晚刊A、B两个版面奉上这些精彩内容，以飨读者。

形势

上个月底，市委书记农生文在市第四次党代会上提到要“利用三江口得天独厚的区位优势，加快建设三江口经济开发区”，预示着来宾将走一条前无古人后无来者的经济发展新路子。自此，“三江口经济开发区”成为来宾市广大市民、网民使用频率最高的热词。

从市委决策高层的“一把手”到普通老百姓，自上而下，在整个桂中大地形成了一个共识：面对当前的经济发展形势，建立三江口经济开发区不仅是形势迫切，而且非常必要，这也是解决来宾市以往与当前经济发展持续低迷问题的破局之举。

说到经济低迷，一些数据不得不说。前段时间，网络上出现“2016年上半年广西各市财政收入排名新鲜出炉”的帖子，引发网友很大反响。根据帖子内容，今年上半年，来宾公共财政收入25.70亿元，增长2.1%，财政收入总量排在全区倒数第二名，增长率排在全区倒数第一名。记者认真查阅该帖子的出处，它来源于广西新闻网，其真实性可以说是有据可查。

然而，敢为人先的来宾人从来不会自甘沉沦，敢于创新、敢于突破、敢于超越的精神已在市委、市政府新一届班子身上打下深深的烙印。

点子

建设三江口经济开发区是一件鼓舞人心的大事。近期，市发改委副调研员、经济学博士肖仁华对此作了解读。他说，两年前，市里就在谋划建设石龙半岛经济区，在市第四次党代会上又进一步提出建设三江口经济开发区，这其实在地理空间上包括了石龙半岛，在经济空间上也得到新的拓展。

肖仁华说，建设三江口经济开发区既必要又可行。从必要性看，一是可以打破全市现有工业园区格局，引导园区沿江发展，坚持和践行港产城一体化理念。二是探索县域经济合作发展新模式，打造来宾市未来经济版图中新的增长极，实现市城区和三江口经济开发区两个核心“双核驱动”。三是超前规划，引进新型产业和高端管理技术，以开展国家新型城镇化综合试点城市建设为契机，争取国家支持建设三江口国家级产业转移示范园区。

肖博士同时提议，我们在发现、挖掘自身先天优势的同时，更要培育和提升后发优势。他提出，三江口经济开发区建设最重要的环节是规划，一定要用高标准、高起点、新理念、新思路做好规划，有好的规划才能吸引客商，才能争取到国家、自治区的支持。

无独有偶。记者在采访中发现，早在2010年1月19日，时任政协委员覃文录向政协来宾市二届五次会议提交《关于建设红黔石经济走廊的建议》的提案。覃文录委员在提案中指出：“从来宾的长远利益来看，要想保持经济的长远发展、更快发展，单凭现有的工业园区还远远不够，还必须找到新的经济支撑点，即新的经济驱动带，而来宾市东部的红河农场、黔江示范牧场、石龙镇就是一个天然潜在的可以连成一线的经济发展带。”

由此，他建议启动建设红黔石经济带，这就是三江口经济开发区有文字记录的最初构想。也许，当时覃文录委员也未曾想到，他的一份提案最终在6年后变成了现实。

破局

来宾，2002年12月成立的一座年轻地级市，可以说是一座困难与机遇并存、缺点和优点同在的城市。它的缺点是经济总量小、城市基础设施建设滞后，优点是已成为国家新型城镇化综合试点城市、广西唯一一个以产业园区为载体开展售电侧市场改革试点的城市，这既是希望所在，也是潜力所在。

市委新一届班子面对严峻的经济形势，已从中看到新的希望，并谋划了一盘大棋。在软的方面，下大力气解决行政效率不高的问题，裁减一大批类似“证明我妈是我妈”的行政审批事项；在硬的方面，除加强市、县两级园区建设发展外，还重点把高新区、市工业园区、三江口经济开发区建设成为引领全市产业发展的三大平台。不管是软的加强，还是硬的优化，这些都是市委、市政府破解来宾经济发展低迷困局之举。

从目前三大工业平台发展情况来看，来宾高新区、市工业园区都发展得风生水起，那么，三江口经济开发区将怎样发展，要达到什么样的目标，它的优势又在哪里？

为了解答这些问题，记者对市委、市政府《关于建设来宾市三江口经济开发区的决定》进行研读，获取以下几点信息：一是用3年时间，完善三江口经济开发区港口、码头、桥梁、路网的规划和建设；二是主动将三江口经济开发区融入国家“一带一路”和“双核驱动、三区统筹”建设，利用5年时间将开发区初步建设成为涵盖工业、农业、旅游业、服务业等综合性经济开发区和西江经济带港产城一体化发展示范区；三是到2020年，力争开发区工业总产值达150亿元以上，工业增加值达40亿元以上。

前瞻

记者了解到，开发区是以“三江口”为中心向周边扩展，拟总规划面积约100平方公里，其中工业规划面积约60平方公里。

在产业布局方面，将加强招商引资工作，积极承接东部产业转移，开展产业合作，引导蔗糖循环加工、特色农副食品加工、茧丝绸加工、木材加工、汽车配件加工、新能源、新材料、对外贸易加工等产业向开发区集聚。按照“以港促产、以产兴城、产城港一体、港园城共生”的发展思路，以开发区和港口为中心，全面推进产城港一体化互动发展。

开发区有工业、有港口，还有学校、医院、宾馆饭店和超市。今后有了大量企业进驻，成千上万的工人在沿江两岸风景如画的地方工作、生活，那将是一幅怎样的美景？■晚刊记者 韦朗城

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