“三坚持”做好区域性公共财政服务

覃寿长

公共财政服务是政府利用公共财政为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件的施政行为。十八届三中全会通过的《决定》提出，要建立事权和支出责任相适应的制度，明确界定“区域性公共服务属于地方事权”，地方财政承担相应支出责任。作为以农村为主体的县级财政，应着眼于“三坚持”，切实做好区域性公共财政服务。

坚持将解决群众紧迫问题作为区域性公共财政服务的出发点，切实把农村社保体系的“网底”编牢。财政部门应摸清群众迫切需要解决的公共服务问题，把群众的利益诉求作为财政服务的出发点。一要联合人力资源和社会保障、民政等有关部门，有针对性地完善能托底的社会保障制度，加强和改进农村社保工作，努力使农民和困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头；二要建立多渠道的农村社会保障资金筹集机制，建立多层次的农村社保保障体系，扩大农村社保的覆盖面；三要强化信息公开，加强对农村社会保障基金的管理和监督，确保资金足额、有效用于低保家庭和特困人员，坚决纠正“关系保”、“人情保”及错保、漏保，严惩骗保，确保农村社保体系的“网底”不被“老鼠”咬破。

坚持把均等化作为区域性公共财政服务的价值追求，努力补齐农村公益事业存在的“短板”。公共服务均等化是公共财政“公共性”的重要体现，是公共财政“一视同仁”服务特征的延伸，是公共财政职能的内涵诠释。当前，我区一些地方的区域公共服务不均等的问题较为突出，交通设施、医疗、教育等农村公益事业发展滞后，是亟需补齐的“短板”。一要建立与农村公益事业发展相适应的财政保障机制，科学调整分配格局和投资结构，把建设重点转向农村，形成农村公益事业建设长期稳定的资金来源；二要制定出台支持农村公益事业发展倾斜政策，增强城市对农村的辐射带动作用，创造平等竞争的环境，调动社会各方和广大农民群众的积极性和创造性，共同推进农村公益事业建设；三要积极创新农村公益事业的资金投入机制，鼓励和引导民间资本投入农村公益事业建设，探索建立农村公益事业发展基金，组织发行农村公益事业彩票或农村事业发展债务等。

坚持把破除“四风”作为区域性公共财政服务的保障措施，不断提升财政部门的社会信任度。“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。从现实看，地方财政部门中的一些施政人员形式主义、官僚主义严重，歪风恶习严重损害群众利益。为此，一要践行群众路线，对区域性公共财政服务中的各种歪风恶习之弊、行为之垢，持续不断地进行大排查、大扫除，使党员干部永葆执政为民的优良作风；二要坚持实事求是，重实际、说实话、办实事、求实效，力戒形式主义，严禁劳民伤财、贪图虚名的政绩工程和形象工程；三要抓好制度建设，严守财政纪律，让一切权力在阳光下运行，不断提升财政部门的社会信任度。

（作者为武宣县财政局局长）

新闻推荐

他们靠勤劳融入和谐柳州 ——走进柳南区4家“新柳州人”的平凡生活

本报记者覃伟立本报通讯员唐永建今年柳州市柳南区航星社区居委会换届选举选出的9名社区居委会班子成员中，有3名是外来人口。这些“新柳州人”是如何融入柳州的？近日，记者深入社区，进入他们的平凡生活...

武宣新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是武宣县这个家。