重心向下移 党群“零距离”

本报记者 陈 坤  本报通讯员 杨天台 韦鹤群

连续4年，开展万名干部下基层，结穷亲解民难，让群众意见成为党委、政府决策的依据，吸纳民间智慧成就了多个享誉全区乃至全国的品牌。

连续4年，开展文化惠农工程，200多万农民在家门口享受到了和城市无差别的公共服务，赢得了“国家公共文化服务体系创建城市”的称号。

连续4年，在财政并不富裕的情况下，坚持加大投入基层的力度，桂中治旱和土地整治项目顺利开展，工业反哺农业的力度逐年提高。

来宾市连续4年工作重心向下移，党群关系实现“零距离”，谱写了干群关系的鱼水情。

虚心听民意 决策有依据

2月2日，春节刚过不久，来宾市委书记张秀隆邀请兴宾区迁江镇兴仁村和阮云村的18位农民代表到家中做客，进晚餐，谋发展。农民说问题提建议，书记答问题谈落实。

雷老屯屯长欧律伟说：“村里已经有五六家农民买了电脑，可是现在网线只能拉到村里的综合楼，村民家里没有网线不能上网，希望能够帮助解决。” 

“这个问题提得非常好!”张秀隆说，把网线拉到村民家中，不仅能让农民上网看新闻、了解世界，更能帮助他们在网上寻找有用的致富信息和路子。此外，开通网络，可以通过远程教育等方式，对农民进行培训和指导，这件事非常值得研究。

“希望帮助提高村里妇女的文化素质；建议像城里一样，在农村也搞亮化工程；希望农村都能铺设网线……”大家纷纷提出意见建议。

对于意见问题，张秀隆一一记下，能现场解答的现场拍板解决，不能现场解答的责成有关部门调查研究后解决。

这是该市开展“进城住家看变化”活动的一个剪影。此活动为期4个月，连日来，除了市、县领导邀请农民到家做客听取心声外，各职能部门均邀请各自挂点村的农民进城做客。

该市相关领导介绍，这是在连续4年开展万名干部下基层活动中的一次创新。今年除了走下去——与群众“同吃、同住、同劳动、同欢乐”外，还请上来——万名农民“进城住家看变化、文体联欢促和谐”，以拓宽“官民沟通”渠道，更好地了解民情，听取心声。

每年该市都将干部与农民群众交流过程中提出的问题进行梳理分类，然后形成市委、政府的决策。今年已经收集各类意见11大类近千条，目前正在梳理归纳，将作为决策依据。

文化下基层 群众普受益

演员是农民，语言是方言，节目是富有民族特色的彩调剧、三句半，内容是关乎农村的各项政策以及新人新事。2月14日晚，武宣县桐岭镇大祥村举行的一场文艺表演，通俗幽默，台下群众不时爆发出掌声和笑声。

（下转第二版）

（上接第一版）舞台一侧是一座两层的综合楼，楼里的老人活动室、图书室等依然亮着灯，老人们下棋怡然自乐，小孩们看书聚精会神……村支书梁波林告诉记者：这样的场景在村里四季不断，一年里各种文艺表演100多场，每个月图书室借阅量平均达200多人次，平时村民们到文化中心下棋跳舞，高兴得很。“而在2009年以前，村里只有一个简陋的舞台。”

这样功能齐全的服务设施在该市724个行政村实现了全覆盖。这一让农民群众受益的事情源于一场文化惠农工程，而这项工程最初的建议来自农民群众。

2008年年底，来宾市委领导调研时，群众反映农村文体设施建设落后，而农民群众需求强烈。于是一项旨在消除城乡差别的文化惠农工程展开了，至今已在724个行政村建起619栋包含图书室以及活动室在内的村级公共服务中心文化综合楼、841个文艺舞台、936个灯光球场，组建农民文艺队941支、农民篮球队1245支；累计开展文艺演出活动3万多场次，放映电影1万多场次。

来宾历时近4年的文化惠农工程，实现了文化城乡“均等化”，成为推动社会和谐、提升百姓幸福感的强大力量——1000多支农民篮球队和900多支文艺队，每年1万多场文艺演出和不计其数的球赛，丰富了群众的精神文化生活，实现了城乡互动，有效促进了社会和谐。

投在“心坎”上 实事出实效

“去年，全村翻新和新修干渠5.6公里、毛渠12公里，直通田间，几乎覆盖了村里近2000亩甘蔗和水田。因为修了小水利，去年虽然干旱，依然增产一成。”春节过后，正在田里忙春耕的兴宾区长叨村党支书韦凤恒说起田间小水利建设时感慨不已。

田间小水利建设，是来宾市为民办实事的一个具体项目——每个行政村完成1-2公里的水利渠道硬化。来宾计划用5年时间完成5000公里小型水利渠道，有效灌溉面积将提高80%以上。目前，已经完成2000多公里。

2010年，该市开展万名干部下基层活动中，群众关于田间小水利的反映，摆上了常委会的议事日程，于是这项体现民意的决策正式推行。

“体现群众意见的实事，往往能有的放矢，办在群众心坎上。”市长杨和荣介绍，对于桂中旱片200多万群众来说，彻底抛弃“靠天吃饭”是几代人的梦想。为推进这一工程列入国家工程，来宾市几届领导班子不断努力，终于总投资38.13亿元的桂中治旱乐滩引水灌区工程一期工程于去年7月31日正式开工。总投资39亿元的桂中农村土地整治重大工程，也于去年开工，目前正在实施“百日攻坚”，预计一期工程3月完工，二期工程今年12月完工，项目实施完毕后，预计可新增耕地10.4万亩，使桂中旱区变成桂中粮仓、鱼米之乡。

“只有重心下移，才能了解群众真实需求，政策方针才有科学依据。”该市领导多次表示，践行群众路线不只是一次活动，而是执政为民的基本思路。

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