为党风廉政建设“上紧发条”

本报记者魏恒本报通讯员李莎莎

处分19名地厅级、县处级干部；查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害农民利益案件上百件；为国家挽回经济损失2.5亿元……2010年，我区纪检监察机关深入推进党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。国家统计局广西调查队民调显示，群众对反腐倡廉工作评价的各项主要指标，均比上年有明显提高。

只有“上紧发条”，指针才会走得准确而有力。这一年，自治区纪委监察厅以开展“工作落实年”为载体，全面推行绩效管理工作，增强了机关干部的服务、责任和效能意识，将反腐倡廉各项决策部署一一落在实处。

如何“上发条”？

全程监督细考核

自治区党委常委、纪委书记石生龙强调：“要坚持把绩效管理作为机关管理的一项基本制度，健全工作机制，科学设定目标，完善管理制度和考核机制，加强过程监控，不断提高纪检监察机关执行力。”

自治区纪委监察厅的具体做法是：

采用绩效定量比较分析的方法设置目标。对不便直接用数字衡量的指标，采取群众评议、民主测评、察访核验和专项督查等方式分成若干等次进行定性评估，并按票数折算和扣分等办法进行量化，实现了定性任务级量化，抽象工作具体化。

跟踪监控机关各部门绩效目标实现进展情况。一是依托自治区纪委、监察厅机关OA办公系统，研发运行“督查督办工作管理系统”，网上跟踪考核。二是聘请20名离退休老同志、民主党派人士、社区工作者、企业家代表作为特邀监察员，开展专项督查。三是在机关内部实行绩效自评、绩效点评和公开通报制度，督促整改。

建立公众评议机制，从市、县、乡三级纪检监察干部和企业家代表、农村党员中抽取150名代表，通过电话访问或面访，定期调查了解基层对自治区纪委、监察厅机关工作的满意度。并建立察访核验等机制，定期组织人员开展机关暗访，查看资料，现场调查，掌握机关制度执行、工作作风及效率等情况。同时强化绩效结果运用，将其与年度考核、评优评先结合起来。

“指针”走到哪？

目标任务全覆盖

正是在这种持续“上发条”的机制保障下，全区纪检监察机关的“指针”走准走好，实现目标任务全覆盖。

——打好经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战、安全生产防御战等“四大战役”，推动科学发展，对中央和自治区重大决策部署的监督检查进一步加强。其中，参与立案查处土地违法违规案件231件，严肃查处了国土资源部挂牌督办的柳州正菱集团、鹿寨金利水泥有限责任公司违法占地建水泥厂案；立案查处安全生产责任事故146起，给予85人党纪政纪处分。

——实施安农、安康、安心、安保、安教等“五安工程”，保障改善民生，人民群众反映强烈的突出问题进一步解决。其中，纠正和整改强农惠农资金违规问题涉及金额逾亿元；纠正医药购销和医疗服务中的不正之风问题77个；查处学校乱收费1375万余元，给予58人纪律处分。

（下转第三版）

（上接第一版）——着力抓好推进领导干部作风建设、推进领导干部廉洁自律、推进基层党风廉政建设、推进基层党务公开、推进党内监督强化、推进党风廉政建设责任制落实”等“六个推进”，狠抓《廉政准则》贯彻落实，党风廉政建设取得良好成效。去年全区共有34名领导干部主动上缴不正当所得68万余元，纠正超编制、超标准配备小汽车34辆，因公出国（境）规模得到有效控制，公务接待等支出明显降低。

——严肃查处违纪违法案件，惩治腐败工作力度进一步加大。受理信访举报2.87万件，立案3031件，给予党纪政纪处分3048人，移送司法机关处理275人。严肃查处了武宣县两任县委书记腐败案、2010年广西公务员考试泄题案、“日记门”主角韩峰违纪违法案、广西城建投资集团董事长高平违纪违法案、钟山县委书记谭玉和违纪违法案等要案。

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