保护耕地 我们在行动 市自然资源局2018年以来保护耕地综述

今年6月25日是第30个全国土地日。今年土地日的主题是“节约集约用地，严守耕地红线”。市自然资源局把节约集约用地作为自然资源工作的重中之重，切实履行职责，牢牢守住耕地红线。

严格控制建设占用耕地

为做好耕地保护工作，该局一手抓责任使命，一手抓手段措施，首先在严格控制建设占用耕地方面狠下措施。对于建设占用耕地，实施全市土地利用总体规划，严控新增建设用地规模，逐年减少新增建设用地量，严控各项建设占用耕地特别是优质耕地。在项目用地预审阶段，依据项目相关建设用地标准严格核定用地规模；在项目选址、出具规划红线时提前介入，引导业主科学合理选址，在项目建设时不占用耕地或者少占耕地。

临时建设用地到期后，该局想方设法让土地复垦、恢复原种植状态。及时督促各县（市、区）按土地复垦办法进行组织复垦验收，并指导各地建立临时用地项目的使用情况和复垦费用的缴存情况台账，密切跟踪，及时整改。去年，来宾市非农建设占用耕地比2018年下降25.98%，耕地保护成效良好。

该局严格规范永久基本农田上的种植活动，对于已经种植违种植物的，结合土地卫片执法等手段，加强日常监管。同时，督促部分县级人民政府组织多部门联合开展专项整治活动。

改进耕地占补平衡管理

耕地占补平衡是建设占用多少耕地，就应补充划入多少数量和质量相当的耕地的行为。

去年来宾市获批准建设涉及占用耕地的项目全部与补充耕地挂钩，挂钩的项目已验收合格，共计补充耕地约700公顷，全部落实耕地占补平衡的要求。

该局通过土地整理、复垦、开发等方式推进高标准农田建设，增加耕地数量，提升耕地质量，增强补充耕地指标的能力。2018年以来，来宾市采取由市政府统筹推进的方式，大力实施旱改水和土地开垦项目。截至目前，由来宾市统筹实施的“旱改水”和土地开垦项目累计申报立项157个，累计完成验收3万余亩。

推动耕地质量提升

“化肥用少了，成本也就跟着下降，效益自然提高了。”兴宾区南泗乡农民韦大哥笑呵呵地对该局的工作人员说。这是该局耕地培肥改良工作取得成效的一个剪影。

该局综合采取工程、生物、农艺等措施，开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复等，加速土壤熟化提质，强化土壤肥力保护，有效提高耕地产能。去冬今春，来宾市推广种植绿肥35万余亩，推广增施有机肥技术4万余亩，秸秆还田技术推广270万余亩；全年共完成测土配方施肥技术推广应用400万余亩。有效提高耕地质量、减少化肥施用量、减少化肥对土壤和水体造成的污染。

保护耕地，光保数量不行，还得提质量。该局着眼长远发展，坚持理念先行，推动在永久基本农田上开展高标准农田建设，提高永久基本农田质量和综合生产能力。针对所实施的2018年新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，来宾市2019年制定了《高标准农田建后管护办法（试行）》，下达高标准农田建设任务，对县（市、区）落实农田基础设施管护提出要求，组织高标准农田上图入库。2019年、2020年，来宾市实施的31.65万亩高标准农田建设已分解落实到位。截至目前，组织相关部门和县（市、区）完成了“十二五”以来建成的高标准农田上图入库，共计1013个项目。□韦万佳

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