吹响深化基层管理体制改革号角

改革不停顿，砥砺再出发。党的十九届四中全会要求，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层。深化党和国家机构改革总结会议指出，乡镇（街道）作为国家治理的基础单位，要统筹作出安排，整合优化乡镇（街道）党政机构和事业站所，保证基层事业基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，让基层群众有更直接的改革获得感。继党政机构改革后，来宾市又打响深化基层管理体制改革的“战役”，着力解决服务群众“最后一公里”问题。

长期以来，乡镇和街道作为最基层的行政组织，承担着大量的社会管理任务，却由于事权小、力量弱、资源少等问题，时常出现“看得见的管不了、管得了的看不见”的现象，已远远不能适应新时代基层治理需要。尤其是今年初突如其来的新冠肺炎疫情，对乡镇（街道）职能体系和治理能力进行了一次“大考”。在这次“大考”中，乡镇（街道）体制机制“软肋”进一步暴露。

改革迫在眉睫！我们必须加快推进乡镇（街道）管理体制改革，推进基层治理体系建设，提升基层政权治理能力，回应基层群众关注。市委着眼于推进基层治理体系和治理能力现代化，坚持问题导向，提出系列改革举措，并印发《关于深化乡镇管理体制改革实施意见》等系列文件。

不同于以往乡镇改革在机构设置上的修修补补，来宾市此次改革，从推进基层治理体系和治理能力现代化的高度，从职能体系建设和组织架构优化，到理顺县乡工作关系和建立保障体系，将基层管理涉及的方方面面放在深化基层管理体制改革的大盘子里谋划和推进。主要涉及乡镇党政机构、事业单位优化整合和管理体制调整，建立规范“属地管理”明晰县乡职责和建设“乡呼县应”平台、建立乡镇（街道）职责准入机制、双向考评机制等全新工作机制，对推动基层整合审批服务执法力量、加强基层审批服务平台和基层综合行政执法平台建设提出新要求和举措，在完善干部担当作为激励保障方面也完善了相关制度政策。可以说，这次改革是一次涉及全领域，触动各方面的整体性、系统性改革，牵涉面之广、力度之大、影响之深前所未有。

事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。改革考验的不仅是久久为功的韧劲，还有善作善成的能力。深化基层管理体制改革，推进基层治理体系建设，既是对广大基层党员干部党性原则强不强、“四个意识”牢不牢的重大考验，也是强化宗旨意识、激发担当精神的一次实践锻炼。

昨日，来宾市召开专题会议紧锣密鼓地打响这场深化基层管理体制改革“战役”，就是为了解决群众反映最强烈的问题，就是为了巩固党最基层的执政基础，为了基层社会的长治久安。只要我们保持战略定力，坚持问题导向，因势利导、统筹谋划、精准施策，在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招硬招，就一定能破除积弊，积极推进基层治理体系和治理能力现代化，全面提升基层治理效能，把握发展大势，顺应发展潮流，抢抓发展机遇，为谱写新时代来宾发展新篇章提供强有力支撑。□黄鹏彪

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