创新发展模式 助高质量发展 兴宾区探索“公司化”模式推动集体经济发展扫描 □韦永明 何庆祖

“创新是引领发展的源泉。”近年来，兴宾区积极探索“公司化”抱团发展新模式，大力发展集体经济项目，有力推动村级集体经济高质量发展。2019年，兴宾区249个行政村集体经济收入全部达4万元以上，其中收入达5万元以上的村有100个，收入达10万元以上的村有29个，村级集体经济总收入1675.27万元，同比增长33.33%。

组建公司强服务 走实体化发展之路

兴宾区高安乡成立的来宾高歌科技有限责任公司，整合辖区6个行政村资金共100多万元，通过盘活闲置的土地资源，用于发展高密度水产和蛋鸡养殖项目，每年可为村集体增加收入30万元以上。其中，今年第一季度的分红中，每个行政村均获得2万元的收益，取得了较好的经济效益和社会效益。

兴宾区以乡（镇）为单位，以行政村为单元，引导有条件的乡（镇）成立实体公司抱团发展。由公司负责对村集体“三资”实行统一管理，做好产品的产、销等一条龙服务工作，进一步增加村级集体经济收入。目前，大湾、高安等5个乡（镇）组建了专门发展村级集体经济的实体公司，通过把分散的资金整合起来、把闲置的资源利用起来、把优质的项目实施起来、把无序的管理规范起来，以“公司化”的模式发展集体经济项目，实现了村级集体经济发展从无到有、从小到大、从弱到强的转变。此外，宾信公司和农投公司两个区政府组建的平台公司也参与到村级集体经济项目中。

选准项目增效益 走多元化发展之路

兴宾区统筹资金4500多万元，由区农投公司牵头，在82个贫困村统一实施的光伏项目，2020年可实现每个村收入5万元，使贫困村年度集体经济收入有了保障。例如，大湾镇盘活辖区场地资源，定向为农业生产提供代销、运输等有偿服务，特别是为辖区的农资公司及群众提供农资销售配送服务，仅今年第一季度就为村集体创收29.46万元。

兴宾区围绕农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，结合发展资源经济、物业经济、服务经济、合作经济等途径，通过盘活资产资源壮大一批、清理规范经营行为增收一批、承接劳务服务项目创收一批、争取后盾单位扶持提升一批等办法，从集体经济项目库中重点对16个可持续、效益好的优质项目进行开发、包装，推动项目多元发展。

创建示范树品牌 走集约化发展之路

兴宾区以激发村级组织内生动力为基础，在村级集体经济发展中坚持“一村一策”“一乡一品”，围绕“特色优势明显、产业链条完整、功能配套完善、经济效益良好、管理科学规范”的目标，创建了一批示范典型，提升集体经济发展的引领力。

大湾镇组建的广西来宾鸿湾农业科技发展有限公司，集体经济项目有大湾米粉厂、农资超市、生猪养殖场、饲料加工厂等，形成集体经济发展的“产业链”。此外，以“龙头企业+政府平台公司+村民合作社+飞地经济”模式，投入140多万元，打造来宾民族团结“同心圆”蛋鸡养殖项目，2019年为14个贫困村解决集体经济增收乏力的难题。目前，兴宾区呈现出集体经济发展的“大湾模式”“毛塘模式”“雷山模式”等示范品牌，有效辐射带动和提高了全区村民合作社经营管理质量和水平。

同时，兴宾区培育产业创新特色，走规模化发展之路。通过以“村民合作社+企业+贫困户”发展模式，围绕发展稻虾综合种养、“中国好粮油”项目、蛋鸡和生猪养殖等项目进行重点培育，推进产村融合发展，做到有产业的地方就看到村级集体经济发展的影子。目前，五山镇稻虾综合种养、蒙村镇构树王国产业、农投公司万亩优质稻种植加工、三五镇40万羽蛋鸡养殖基地、凤凰镇万头生猪养殖等具有一定规模的集体经济发展合作项目，实现了特色产业、村级集体经济发展和贫困户脱贫致富的多赢局面。

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