强化服务保障 激发创业热情

黄晓霞委员表示，来宾市自2017年实施“万才返乡共建小康”计划以来，选择回乡发展、本土创业、就地就业人数逐年递增。但要真正形成农民工返乡创业兴业大趋势和潮流，还需进一步加大扶持力度和推进力度，构建科学高效支撑体系，使农民工返乡创业“能创成、能留下、能发展、可持续”。

黄晓霞建议，要将返乡创业、就业的农民工纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务范畴，做好返乡农民工就业创业基础保障，解决农民工企业贷款担保难问题，将创业用地纳入国土空间规划，保障返乡创业用地合理需求。同时，要培育各类返乡下乡创业带头人，开展转型培训。

雷应敏点评：2019年，来宾市返乡创业就业人近2万余人，主要集中在养殖、农副产品加工、餐饮交通等服务行业。下一步，来宾市将组织有关部门深入研究，通过融资、技术、用地、税收等政策礼包，让各类有利于农村发展的生产要素集聚到新农村建设中，不断统筹完善农民工返乡创业政策支持和服务体系建设。有了良好的制度环境，使返乡创业融入城市大市场，激发各类人员返乡创业、干事创业热情。

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