禁烧秸秆要政府和市场齐发力 □徐剑锋

近日，市工业园区来宾华侨农场成立秸秆（甘蔗叶）禁烧宣讲小组，深入田间地头，一户不漏地与蔗农、群众签订《秸秆禁烧承诺书》，从源头解决秸秆露天焚烧污染环境问题，并进一步让大家认识到秸秆焚烧的危害，自觉参与到秸秆禁烧工作中。截至12月8日，华侨农场、凤凰华侨农场共有228户蔗农和群众签订《承诺书》。（12月9日《来宾晚刊》

近几年，来宾市上下对禁烧秸秆不仅加大宣传教育力度，更是层层构筑网格化监管体系，但要从源头上彻底管住“这一把火”，最根本的还是要实现秸秆循环使用和综合利用。

就行政手段而言，首先要发挥政府“有形之手”的作用。秸秆资源化利用是一个系统工程，政府在算好经济账的同时，更要多算环保账、民生账，紧密结合本地经济和社会发展实际，充分发挥政策杠杆引导作用，通过财政补贴、税收减免、基本公共服务体系配套供给，着力加快秸秆“变废为宝”的产业化发展之路。

从技术层面来说，让秸秆变“废”为“宝”并不是难事。近年来，诸如秸秆还田、秸秆制沼气、秸秆发电、秸秆块化作燃料等新技术已在逐步推广应用，而关键是要打通落地见效的最后一公里。当下而言，来宾市仍缺少龙头企业的支撑和科研技术的支持，秸秆循环利用是难以奏效的。因此，置身于“让市场在资源配置中起决定性作用”，就要充分发挥市场“无形之手”的作用，依托规模化企业、专业合作组织、农民经纪人等形式，加快建立科学合理的秸秆收集贮运体系，着力解决利用率偏低、技术之间集成组合不够等难题，真正让秸秆技术造福于民。

小秸秆映照着大问题，不仅需要政策、技术、资金支持，更需要政府有效引导、市场有力推动。“有形之手”不缺位、不越位，“无形之手”更入位、更到位，这样持之以恒地抓下去、久久为功地做下去，秸秆焚烧就不会再成为“会呼吸的痛”。

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