织就“防护网” 守一方平安 聚焦来宾市推动农村交通管理向现代化、智能化、规范化转型升级

30.87%

自2018年新型防控体系运行以来，来宾市交警支队查处农村交通违法数量同比上升30.87%。

11000个

融合政法“雪亮工程”，安装了11000个公安“天网”、环境监控、低位探头、治安口、交通卡口等监控点位。

857个

目前，来宾市警保合作共有农村“两站”857个，“两员”1252名，有效地解决了执法管理不到位的问题。

截至2019年8月，来宾市农村道路总里程为3567.446公里，农村地区机动车达39万辆，农村驾驶员有58万人，农村电动车达19万辆。然而，来宾市公安交通民警仅有319人。

近年来，随着农村道路交通事业不断发展，农村机动车保有量和驾驶人数量也迅猛增加。面对农村道路里程长、车多、警少的难题，来宾市大胆探索，以科技支撑为前导，打造出农村交通安全管控“天网、地网、人网”三张网，形成“立体化防控、网格化管理”的新型防控体系，推动农村交通管理向现代化、智能化、规范化转型升级。

自2018年新型防控体系运行以来，来宾市交警支队查处农村交通违法数量同比上升30.87%，其中查处饮酒驾驶、醉酒驾驶、无证驾驶数量同比分别上升14.64%、3.7%、11.34%；农村交通事故发案数同比下降6.74%，事故死亡人数同比下降27.27%。

织“天网”

让交通违法行为无所遁形

“这里安装了监控摄像头，赶快将车开到那边停车位停放好。”6月7日端午节，在兴宾区良江镇的某商店，顾客将一辆外地车牌的车停放在路边就进店买东西，商店的蒙老板提醒该顾客将车子停放到停车位上。

蒙老板告诉记者，该路段安装监控摄像头前，很多人将车子随意停放在路边，节假日经常大面积堵车。去年该路段安装了抓拍监控摄像头后，再也没有出现拥堵现象。

为有效破解农村道路交通安全管控“看不到、听不见、管不了”的痛点难点问题，来宾市道路交通安全工作联席办向科技要警力，以打通农村交通安全“最后一公里”为目标，建立网格化天网防护。

来宾市在科技项目上的投入达1.2亿元，在超额完成辖区国省县道、高速公路视频监控密度“三年规划”的基础上，融合政法“雪亮工程”，安装了11000个公安“天网”、环境监控、低位探头、治安口、交通卡口等监控点位。

针对农村地区摩托车管控难、拦截难的问题，来宾市在农村重点路段部署安装了11套天网“人脸识别”抓拍系统。为解决农村弯道违法超车问题，在重点弯道建设37套越线抓拍系统。同时，还建设区间测速50套、电子警察抓拍108套，让农村违法超车、违停、超速等交通违法行为无所遁形。

此外，天网系统还引入了新型的村屯口流量分析系统，实时监测各村交通要道车流量；应用AI人脸识别技术开发“农村地区摩托车管控系统”“失驾、毒驾人员管控系统”，对通过卡口的车辆自动识别锁定“超检”“无牌”等摩托车和失驾毒驾人员。农村情、指、勤、督“一张图”的使用，为掌握农村地区交通形势、重点违法、交通事故的频发、各类交通专项整治、勤务情况提供了科学的依据。

建“地网”

织就农村交通平安网格

“宁停三分，不抢一秒”“喝酒不开车，开车不喝酒”“文明出行，平安相伴”……走在兴宾区桥巩镇木土村，这样的交通安全宣传标语随处可见，随着村干和交通劝导员大力宣传、劝导，该村群众酒后开车的行为几近绝迹。

为解决农村酒驾违法行为，来宾市创建“零酒驾”示范村，与村委会签订责任状，将“零酒驾”机制纳入村规民约，开展乡村驾驶员集中教育学习活动，号召农村驾驶员签订“禁止酒驾”承诺书，村委建立农村面包车一车一档制，实时掌握农村驾驶员的基本情况，实现村委“网格员”管得了事，交警纠违找得到人。

此外，为解决农村交通管理难题，来宾市打造新型农村交通劝导站，完善“站长制”和“网格员制”，明确“站长”“网格员”的管理职责以及责任分工，聘请保险行业的“农村农保员”为交通安全员、网格员，参与安全宣传、隐患上报、协助管理农村交通事故快处快赔协理员等工作。目前，来宾市警保合作共有农村“两站”857个，“两员”1252名，有效地解决了执法管理不到位的问题。

“我们镇的学校离街道近，放学期间人流量大，加上街道窄，公路穿镇而过，过往车辆多，存在一定的安全隐患。政府在街道路口划了人行道，装上了交通信号灯和减速带，确保车辆和行人有序通行。”居住在桥巩镇街道的韦大叔说。记者了解到，来宾市公路部门会同公安交警部门对全市农村地区道路开展全面排查，综合考虑农村公路里程、经济状况及交通事故情况等因素，科学打造农村网格化“千灯万带”工程，施划农村网格线2785平方米、布设减速带1908条、斑马线758条，国省道上的路口安装3套信号灯、20套来车警示设备。

组“人网”

打出齐抓共管组合拳

来宾市对农村交通管理，始终坚持“政府+保险+社会”齐抓共管模式，由政府介入，整合各部门人力资源，建立完善“警保联动”“警邮联动”工作机制，给予农村交通管理新型防控体系强力高效的基础保障。

“酒驾害人害已，拒绝酒驾，从我做起。”近几个月来，通过联动气象部门，村委利用气象广播适时地播报交通安全宣传内容，保证“遵法守规、文明出行”的声音传入千家万户。

“我听小孩回来说，学校每周都组织学生观看交通安全知识视频，他们从视频里面学到很多交通知识。校园里还设有交通安全宣传学习园地。我感觉，孩子的交通知识比我这个考取驾驶证的大人还丰富。”桥巩镇覃师傅这样对记者说。

来宾市交警部门还与教育部门联合开设交通安全远程视频教学，将远程教育学习机制纳入学校考核，形成常态化机制，为中小学交通安全教育开辟了新的篇章。

在来宾市道路交通安全工作联席办的推动下，各成员单位联动形成“人网”，把各部门协同共治的力量拧成一股绳，通过“天网、地网、人网”的有机结合，来宾市的“立体化防控、网格化管理”新型防控体系已初具规模，守护着一方百姓平安出行。

□本报记者 韦海臣 通讯员 韦晓玲

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