充分尊重民意 力求达到“双赢” ——来宾市滨河北片棚户区改造项目房屋征收与安置补偿方案解读

今年1月22日上午，市区滨河北片区棚户区改造项目调查摸底工作动员会在兴宾区征地办的会议室召开，这标示着滨河北片区棚户区改造项目正式启动。据悉，该项目规划征地拆迁用地共1127亩，项目红线内涉征拆房屋约为2371户，是来宾市建市以来开展棚户区改造工程建设规模最大的项目之一，涉及方方面面的利益。因此，如何确保项目启动过程中，在房屋征收与安置补偿方面做到公平公正，成为各方关注的焦点。

4月15日，兴宾区政府在已经组织有关部门对《滨河北片区棚户区改造项目房屋征收与补偿方案》（以下简称《方案》）进行论证的基础上，又公开征求公众的意见至5月15日。

据了解，此项目征收的土地及建筑物的范围为：东以西一路、柳来路、人民公园、北二路为界，西至红水河边，南北分别连接永鑫大桥和来宾大桥。房屋征收部门为来宾市住房和城乡建设委员会，房屋征收实施单位为兴宾区人民政府，被征收人为征收范围内土地及地上建（构）筑物所有权人。

在征收土地及建筑物过程中，《方案》对如何选择征收方与被征收方都满意的房地产估价机构方面作了明确规定，承担房屋征收评估业务的房地产估价机构由征收项目所在街道办事处、社区（居委会）组织被征收人在征收部门规定的期限内协商选定，协商不成的，在征收部门的主持下，由公证机构以公开抽签或者摇号的方式选定评估机构，并对抽签或者摇号的过程和结果进行现场公证。市征收部门定期推荐社会信誉好、综合实力强、具有相应资质的房地产估价机构，供当事人选择。

那么，此次补偿安置的依据是什么？《方案》称依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）《来宾市国有土地上房屋征收补偿安置办法》（来政发〔2011〕69号）《来宾市国有土地上房屋征收补偿标准》（来政发〔2011〕74号）等有关规定，并结合实际进行征收与补偿。一方面，补偿安置必须要做到有法可依；另一方面，要体现出补偿安置的灵活性。

另外，该《方案》对被征收房屋面积、用途以及价值方面也都作了详细规定，被征收房屋的面积，按照被征收房屋的《房屋所有权证》或者其他合法房产凭证记载的建筑面积确认；房屋产权证书未载明或无房屋所有权证的房屋，以有资质的测绘机构实地测绘的面积为准。被征收房屋用途以房屋产权证书登记的用途或规划、国土、房产部门的批准文件载明的用途为准。在被征收房屋价值方面，由被征收人选定的具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确认。对评估确定被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核评估有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

在补偿安置方面：一是征收个人住宅房屋的，被征收人可以选择货币补偿或者产权调换，征收个人非住宅等附属设施的，实行货币补偿。二是征收商业用房，原则上实行货币补偿。由房地产价格评估机构对被征收商业用房评估后确定补偿金额给予货币补偿。三是征收国家行政机关、事业单位的非住宅房屋，由房地产价格评估机构对被征收商业用房评估后确定补偿金额给予货币补偿或实行异地安置。四是征收单位自管产房屋，可以选择货币补偿或产权调换。五是征收企业生产用房，可以选择货币补偿或产权调换。六是征收房屋造成停产停业损失补偿：按照评估机构对被征收生产用房评估后确定补偿价（不包括装修、附属物等其他款项）的5%给予一次性补偿。

记者还了解到，《方案》还规定有下列情形之一的不予补偿安置：一是征收范围确定后，擅自新建、扩建、改建行为或改变房屋用途以及装修房屋等不当增加补偿费用的行为。二是违法建筑、超过批准期限的临时建筑。三是规划管理部门在审批中已注明国家征收时需要无偿拆除的房屋或临时建筑。■晚刊记者 朗城

新闻推荐

酒吧拍摄美女引发群殴夺一命来宾“柏菲酒吧”命案开审，3男被指控涉聚众斗殴罪

今报来宾讯（记者黄必成）5月29日，来宾市兴宾区法院开庭审理“柏菲酒吧”命案，3名涉案男子被指控涉聚众斗殴罪。2017年4月27日...

来宾新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播来宾正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。