五个加速打造营商“金字招牌” ——市河南工业园区着力改善提升营商环境综述

从一片杂草丛生的空地到十几栋厂房、车间的“拔地而起”，近年来，市河南工业园区用最直观的方式诠释了营商环境优化的成果。从项目引进、建设、投产，到园区上下形成了一股强大的合力，从五大重点领域克难攻坚，加速推进，不仅使园区基础设施等“硬环境”持续改善，同时在行政审批、服务力度等“软环境”上也实现新突破，如今越来越好的投资营商环境，已经成为推动园区发展的一块“金字招牌”。

加速园区体制改革

打造项目审批“一站式”服务

“实施‘三区\’管理体制改革之后，园区积极克服权责不对等等诸多困难，合理利用园区现有资源，制定了承接行政审批事项工作方案，并设立政务服务管理办公室，实行项目审批全程代办机制，切实打造‘一站式\’服务。”园区党工委书记江祖参说道。

如何实现让客商“只跑一次”，加快企业办理相关手续的审批进度是园区必须解决的首要问题。为此，园区主动对接市直有关职能部门，积极承接下放的职能事项，并严格按照相关要求，为企业提供“一站式”服务，同时派专人进驻市政务服务中心项目跟踪服务工作组，做好市级层面行政审批“一站式”代办服务工作。

行政审批效能的提升，换回的是企业加快发展的时间与空间。来宾市维威药物提取有限公司行政部负责人莫练春说出了他们的感触：“我们的项目总建筑面积约1.64万㎡，总投资将近1亿元，从项目签约到建成投产仅用了不到一年时间！”除此，园区还指定了专人负责园区级层面的行政审批代办服务工作，2018年以来，协助中首信农机、富乔生物质发电、利嘉丰年产3000双品牌鞋、锐业星光电项目等20多个项目办理营业执照、项目备案（核准）、土地预审等相关前期手续50批次。

加速优惠政策落实

让企业享受更多福利

园区成立优化营商环境协调工作小组，加大政策宣传力度，在土地扶持、企业培育、基础设施扶持、技术改造、科技创新、循环经济、节能减排、社会保险等方面给予入驻企业力所能及的政策扶持。

如果说行政审批效能的提升是为企业赢得了发展的时间，那么加快优惠政策的落实则是进一步肥沃了企业壮大的“土壤”。特别是近年来，园区全力推进“一网两管”建设，来宾市大工业区域电网项目竣工试运行，并成功向银海铝业二期供电约2.1亿千瓦时。随着A、B电厂转网接入区域电网工作服务基本完成，将为下一步区域电网更大规模运行创造条件，与此同时，供热管网基本实现稳定供气，供热能力达到800吨/小时；已有丹宝利、华锡冶炼等30多家企业直接享受到园区基础配套设施带来的红利。

今年4月园区收到上级工信部门关于贯彻落实自治区电力直接交易政策之后，立即组织园区企业积极申报电力市场直接交易，共收集了园区36家企业申报材料上报有关部门进行审批，让他们尽快享受低电价福利。

加速完善基础设施

提升园区承载能力

几年前，通往园区东区数家企业的道路还是坑坑洼洼、尘土飞扬；不少骑电动车上下班的工人就算戴上口罩，披上外套，仍是被弄得“灰头土脸”。而如今，这一切都变成了“过去式”。

近年来，园区通过加大投入，不断加快交通、水、电等基础设施建设；已建成通车路网70多公里，形成市河南工业园西区“三横五纵”、东区“二横四纵”、迁江华侨工业园“四横三纵”的交通路网。完善的路网就如同一条条毛细血管，延伸到园区企业门前，连接到通往全国的交通路网大动脉。目前，园区正抓紧实施新科路、新风路、凌湖路中段、铜岭路、莆田路二期、九龙路、迁华工业园人才公寓等项目建设。

另外，园区还在周边逐渐配套建设了公租房、廉租房，职工活动中心，市级示范幼儿园、小学、初中、医院等设施。在来宾市和盛易家新材料有限公司工作的小黄，由于家在外地，老人、妻子及小孩跟随他在来宾生活，经他个人提出申请后，园区便在公租房给他安排了一套两居室，租赁价格仅为每平方米3元，切实解决了他的后顾之忧。

据统计，目前已有约1200户符合条件的人员办理了公租房入住手续，极大满足了园区企业无房职工和外来务工人员的住房需求，让他们能在园区安心创业、就业。

加速解决存在难题

提高服务协调水平

“我们公司近期要招录一批员工，可不可以在园区的微信公众号发布招聘简章？”日前，丹宝利酵母有限公司的工作人员主动要求帮助发布招聘信息。自去年年底园区开通微信公众号以来，关注量由零突破到了4000人，园区微信公众号不仅方便了群众知晓园区动态，让投资业主了解招商政策，更让务工人员随时掌握企业招聘信息。据统计，园区已为30家企业发布了招聘简章，招聘岗位近2000个，切实帮助企业解决了用工难问题。

5月29日，园区召开第三次重大项目推进及企业服务落实情况汇报会，通报了各服务工作小组解决企业存在的问题以及重大项目推进落实情况。区管委主任雷应天在会上强调：“我们要把抓重大项目建设和服务企业作为推进园区发展的一个重要抓手，去为企业解决生产要素供给等方方面面的问题，从而使工业园区队伍能密切企业关系、密切干群关系、密切基层关系”。

据统计，今年以来，园区九个服务小组通过每月走访企业，开展“点对点”精准服务，不等企业被动反映问题，而是主动联系企业收集问题，共收集到问题70余条，目前已解决问题40余条，其余问题都在处理当中。

加速产业聚集

主动对接精准招商

园区依托优势，策划包装了铝精深加工、生物制药、现代食品加工、汽车零配件等一批项目，由园区党政主要领导亲自率队多次赴长三角、珠三角、京津冀等地进行招商推介，联系走访高校和科研院所，瞄准世界500强、中国500强、央企、知名民企等行业龙头企业，2018年以来，率队或随队外出开展了18次招商活动，接待来访、考察客商120多人次。上门招商考察及邀请客商到园区考察的企业有40多家。

经洽谈对接，今年以来共签约中首信（贵州）现代农业装备有限公司年产1500台现代农机项目、深圳市锐业星光电有限公司年产3000万件LED显示屏项目、年产10万吨铝合金扁锭项目等20个项目，合同总投资额为49.75亿元。其中16个项目为投资额亿元以上项目，其中投资额5亿元以上项目3个,投资额10亿元以上项目1个；完成招商引资到位资金共计55.8亿元人民币，完成全口径外资到位资金2110万美元。□李清婧

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