“特殊医区”破解收治难题 ——来宾市公安局创新警务保障见闻

本报记者蒙进煌通讯员莫崇贵

在来宾市兴宾区人民医院第二住院部，有一个“特殊医区”——除了设有值班区、治疗区、病房区，还有监视居住区、放风区、审讯室、律师接待室等。

这是来宾市公安局“特殊医区”建设的有效尝试。该局大胆探索，深化警务保障体制机制改革，引进社会医院资源建设“特殊医区”，破解了患有传染性或严重伤残疾病等特殊人员收押难、收治难的问题，取得立竿见影的效果。

来宾市“特殊医区”自启用至今，取得了良好的社会效果，为全区公安创新警务保障实战工作机制积累了经验。

7间病房，63个床位，“特殊医区”的病房区与其他医区不太一样。在这里，安装有高科技信息管理系统——外围安装有红外线报警监控设备，医区内安装无死角监控探头，全部数据接入三级监管平台。

按照监所的勤务模式，医区有10名民警、23名辅警进行24小时轮班监管，他们都抽调自禁毒、治安等部门，经验丰富。医院则承担医疗设备及资源建设，配备专职医生和护士，负责医区羁押人员的医治。

来宾市兴宾区有200多名患有特殊疾病和严重伤残不能收押的特殊人员。这些人以身患感染性疾病和严重疾病为由，曾大肆实施盗抢违法犯罪，导致辖区案件高发。

公安机关对特殊人员“抓了放、放了抓”。限于场地、设备、人员的制约，特殊人员的羁押收治问题，是摆在警务保障部门面前的大难题。经过外出考察论证，来宾公安警务保障部门大胆引进社会医院资源，力图破解收治难题。

来宾公安将信息化、科技化引入“特殊医区”建设。项目由警务保障部门牵头，“特殊医区”仅用9个月就如期建成。

“特殊医区”按照公安部监所建设标准，以兴宾区人民医院第二住院部作为医区建设用房，建设面积不小于600平方米，不含装修、设备、医务人员待遇等，建设费用约300万元。兴宾区政府对“特殊医区”建设也给予大力支持，由兴宾区财政投入资金500多万元，公安局自筹120万元，确保了建设经费。

“特殊医区”的启用，实现了良好的社会的效果——

经费管理压力大大减轻。设立“特殊医区”前，患病的羁押人员需要外出就医的，诊疗费、住院费等需向局财务借支，门诊使用现金、住院费虽然可以过后结算，但是按月随同其他经费统一报账，通过层层审核程序之后，最后才能转账到医院，程序繁琐、时间久、管理漏洞多。设立“特殊医区”以后，病人送入医区治疗后，一切治疗费用过后结算，并由城区政府统一解决，极大减轻经费管理难题。

案发率下降，人民群众的安全感满意度提升了。自启用特殊医区以来，来宾市大力开展特殊人员“大收戒”专项行动。截至目前，共收押医治病残、吸毒等特殊人员214人，已病愈出院送回监所收押153人，在押医治61人。特殊医区的建成使用，推动兴宾区群众安全感满意度在县（市、区）排名由109位提升到目前的77位。

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