“七城”同创 文明花开 ——来宾市创建全国文明城市纪实

本报记者 蒙进煌 通讯员 谭 勇 张祖就 实习生 李依依

8月7日，在来宾市城北街道迎宾社区，一场以“创建全国文明城市”为主题的志愿服务活动正在举行。市委宣传部、市创城办，以及公安、城管、工商等部门100余人，走进社区发放宣传资料，清理公共卫生，清除违法广告，推出便民服务……

创建全国文明城市，来宾市不懈努力。2015年，该市荣获“全国文明城市提名城市”称号，成为广西8个全国文明城市创建市之一。2015年度、2016年度全国文明城市测评成绩中，来宾市均居全区第三位。

“文明，是一座城市进步的标志，亦是一座城市发展的灵魂。”来宾市委书记农生文担任市创城指挥部指挥长，他深有感触地说：“要在更高层次、更高水平上加强城市管理，改善提升城市发展环境，树立文明健康生活方式，提高群众的文明素质，推动城市发展。”

A

交通疏导：秩序大改观

“只因那几秒钟的等待，我上点赞榜了！”8月3日，来宾交警公布当月“礼让斑马线”车辆名单，来宾市民覃凯获知，他的车牌出现在“点赞榜”上。

交通秩序，是一座城市文明指数的重要标尺。今年以来，来宾市公安局交警支队每周公布“礼让斑马线”活动的监拍情况，让礼让行人者上“点赞榜”，让与行人抢道者上“曝光台”。

针对市区道路交通乱象，来宾公安交警多次开展交通秩序维护及整治行动，城区19个路口及其周边路段成了整治重点，每天在上班、午间、下班的3个交通出行高峰时段，安排民警执勤。此外，加大夜间交通违法行为专项整治力度，特别是酒驾、毒驾、无证驾驶等严重交通违法行为。

行动中，来宾交警、运管、城管等部门开展联合执法，形成强大的严管声势，遏制了交通违法行为多发的势头。该市交警还及时优化货运车辆及过境车辆交通组织，中心城区交通压力得到一定缓解。

停车难是市民关注的焦点问题，也是环境整治的一大难题。来宾市不断完善停车场，充分利用城市路面空间，划出机动车停车位数百个。

“2015年开展礼让斑马线·平安伴你行活动以来，全市利用电视台、报纸、电台开设宣传专栏，还出动宣传车100多架次，发放宣传资料1万多份。”来宾市公安局交警支队支队长陆柳华说，3年来，市“交通秩序专项整治”行动共查处各类交通违法行为6120起，其中处罚乱停乱放行为3949起，劝导违停1446起，口头教育警告1300人次。

B

环境整治：市容大变样

7月13日，在来宾市区古三村整体搬迁项目用地范围内，一场清表及拆除的行动开始了。伴随着大型机械的轰鸣声，一栋栋待拆建筑被推倒。行动开展以来，执法行动已经持续了4天。

为提升市民文明程度，围绕打造“八大环境”，来宾市委、市政府“重拳出击”开展市容环境整治、改善空气质量整治行动（简称“双百日大行动”），针对城市“脏、乱、差”开展十二大专项整治行动，集中解决城市管理顽疾。

在市容环境整治“百日大行动”期间，来宾市先后拆除了古三安置小区周边等区域的违法建筑，以及城区沿街占道钢架棚亭、围栏等违法建（构）筑物，共拆违1393处12.7万平方米，清理建筑垃圾528车约5821吨，确保了项目建设的顺利推进。

不规范的夜市经营所形成的油烟、噪声、垃圾污染，曾让市民很头疼。十二大专项整治行动之一，就包含针对夜市摊点的整治。行动开展以来，共规劝教育疏导夜市商家1.68万户，清理流动夜市摊点1.7万个，下发限期整改执法文书508份，制止夜市猜码噪音323处，扣押违章占道经营物品共891宗，规范广告牌摆放53块。

市容环境整治“百日行动”开展至今，共出动执法人员2万人次，出动执法车辆2564辆次，执法经费开支达200多万元。

C  文明宣传：群众共参与

8月3日，来宾市召开文明网站创建暨网络文明传播志愿者培训会，网络文明传播志愿者代表及“创城办”部分人员等参加培训，网络文明传播志愿者代表获发聘书。

弘扬正能量，把“创网络文明”宣传开去——活动让志愿者们更加明确使命，为网络文明建设添砖加瓦。

7月28日，来宾市发起一项围绕创建全国文明城市的“随手拍”活动，向公众公开征集相关活动、人物、标语等精彩瞬间，宣传美丽来宾，引导良好风尚。

一时间，文明出游、文明过马路、孝老爱亲、无偿献血、扶贫帮困、义务支教等题材的照片，如雪花般投来。

“创城”需要宣传发动，需要广大群众参与，需要线下与线上同时展开。

春风化雨，润物无声。来宾市创建“全国文明城市”活动广泛宣传后，市民文明意识逐渐提升，也涌现了诸多典型。

近日，来宾市被自治区党委、政府授予“自治区文明城市”荣誉称号。同时，韦克照、覃汉荣获得“自治区道德模范”称号；韦晓玲家庭、黄可义家庭获得“自治区文明家庭”；来宾市第六中学等8所学校获得“自治区文明校园”；在2014-2016年度自治区未成年人思想道德建设工作评选中，来宾市博物馆等3个单位获先进单位称号，莫永继等6人获先进工作者称号。

来宾市委宣传部部长韦凤云介绍：“在全市齐心协力‘创城\’宣传下，文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等‘五大文明创建\’稳步推进。”

D 建章立制：文明固长效

“七城同创”，聚势发力。来宾市将创建全国文明城市与国家公共文化服务示范区、全国全民健身示范城市巩固提升以及创建全国双拥模范城市、国家森林城市、全国卫生城市、园林城市等创建活动结合起来，实施“七城同创”，打造了一批城市品牌，彰显城市文明特色，有效促进了城市科学管理和市民文明素质的提高。

要让文明之花长开不败，离不开建章立制的巩固。

来宾市市长雷应敏说：“我市坚持边整治边建制，以整促建，对行之有效的好做法、好经验，及时用制度固定下来，确保长期规范。”

为巩固城市环境整治百日大行动成果，来宾市把6月设为“开展深入推进城市环境集中整治暨建章立制月”，进一步提升城市管理水平。

《“门前三包”责任制管理办法》《城区便民摊点设置方案》《城市建筑垃圾管理办法》《城市道路和公共场地临时停车服务收费管理办法》等一系列制度纷纷制定，这些制度还包括城区修补、街长制工作、购买社会服务清理“牛皮癣”广告等内容。

通过制度化创城，相关工作被纳入各职能部门的日常工作，并逐步走上规范化、制度化、常态化的轨道。制度化管理之下，许多易反弹的管理难题，也得到有效治理。

在2016年度全国文明城市测评中，来宾市成绩排全区第三位；未成年人思想道德建设测评居全区第二位，在今年5月自治区文明城市测评中，来宾市蝉联“自治区文明城市”称号。

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