汇聚服务发展新动能 ——来宾市强化政务服务工作综述

完善体制机制，对重大项目审批服务流程再造，简化优化审批程序，项目落地审批时限由1年缩短至2个月；提高审批效率，审批事项从原来的575项削减为现在的302项，实现审批流程“大瘦身”、审批时限“大提速”；围绕“做精招商”，利用政务服务平台优势，精准招商，高效对接，促进一批项目落户来宾……

近年来，来宾市以改革为抓手，围绕服务发展这一中心任务，破解难题，补齐“短板”，统筹推进政务服务建设，不断加强政务服务工作，汇聚起服务发展的新动力。

完善审批机制 加速项目落地开工

“如果按照过去的程序走，我们项目从办理规划报建到正式开动建设所有的手续，最少要8个月的时间，现在有容缺审批机制和承诺审批机制，才2个多月的时间就开工了，大大缩短了审批时间。”东盟欢乐谷项目负责人钟岸鹏对来宾市服务项目“容缺候补”“承诺必办”的做法大为点赞。

东盟欢乐谷项目总投资43亿元，是一个东盟风情商贸旅游区。从4月18日项目正式签约到6月28日项目正式开工，2个多月的高效服务，让投资方初到来宾就体验到了政务服务的高效优质服务。

推进容缺审批机制和承诺审批机制是来宾市提高行政效率，对重大项目审批流程再造的一大工作创新。

为解决重大项目落地难、落地慢、建设久的问题，来宾市在深化“放、管、服”行政审批工作过程中，以问题为导向，以快速推进重大项目落地开工为突破口，于今年5月印发了《来宾市重大项目审批流程》（来政办发〔2017〕46号）。

《审批流程》按照“再简化、再优化”的原则，明确了重大项目审批的15个流程，项目审批流程由一本书缩减为一张纸。按新编制的《审批流程》实施审批后，市政府投资项目走完整个开工报建流程只需要99天，提速81.8%；民营企业投资项目走完整个开工报建流程只需要42天，提速80.2%。

此外，来宾市还推行招商引资项目和重大项目联合审批、并联审批常态化机制，定期开展招商引资项目和重大项目联合审批活动。对进入审批环节的招商引资项目和重大项目开展“4+X”预审、联合审批、并联审批、代办服务、上门服务、招标投标等审批服务工作，促进项目加快落地投产。

高效的服务加速了项目落地开工。今年1-6月，来宾市实际新开工重大项目52个，完成原计划的123.8%；续建重大项目118个，完成投资54.5亿元，完成年度计划投资的62.5%；实际竣工投产项目16个，完成原计划的228.6%。

强化审批效率 服务规范高效贴心

“现在办理土地解押手续，按照法定时限是20个工作日办理完成，受理单位承诺5个工作日完成，但通过联合审批，仅用1天就办下来了，审批效率很高，企业感受到服务很贴心。”日前，在市政务服务中心审批窗口办理业务的广西申亿汽车零部件有限公司负责人张忠勇如是说。一年前，该公司到政务服务中心办理土地抵押手续时，同样感受到了高效贴心的政务服务。

行政许可、项目审批、办证缴费……市政务服务中心作为服务群众的“窗口”，多年来，在规范、高效、贴心服务上下足了功夫：强化审批效率，打造阳光政务平台，不断提升政务服务水平，擦亮了城市“窗口”，扮靓了城市“会客厅”。

走进政务服务中心办事大厅，映入眼帘的是一排排政策宣传栏、政务公开栏和电子触摸屏等；办事窗口整齐规范，工作人员热情服务。在这里，很多业务实现了“一站式”办理。“过去房产交易环节多、程序繁琐，现在不仅都能在政务中心办理，而且时间也缩短了。”市民韦先生刚办理不动产抵押登记，这项原本办理时限需要20个工作日的业务，目前压缩到10个工作日，让他感到很惊喜。

目前，市政务服务中心共有38个行政审批部门和8个服务机构进驻中心开设窗口集中办理行政审批和服务，共设190个办事窗口，承办行政审批事项302项，承办政务服务事项357项，部门进驻率达100%，审批事项进驻率达99%，基本实现“应进必进”。关系到广大群众利益的审批和服务事项基本上能在市政务服务中心办理，中心发挥综合便民功能走在了全区各地市政务服务中心的前列。

为提供高效便捷的一体化政务服务，市政务服务中心从精简审批事项、审批流程再造、优化进驻方式和推行网上审批入手，着力打造快办事的服务平台。如今，市政务服务中心的行政审批事项从原来的575项削减为现在的302项，减少了47.82%，极大方便了群众办事。

发挥平台优势 助力招商引资

“石磊董事长不止一次在我们面前感慨说，真没想到一个部门领导10年来一直不忘关注我们企业，一心想把我们引进来宾。这份诚意让我十分感动！”福美公司副总经理张维丽这样告诉记者，而董事长口中的“部门领导”，正是市政管局局长丘兆文。从2004年丘兆文带队到广东招商第一次与石磊接触后，10多年来，丘兆文一直惦记着石磊这个来宾“老乡”，每年都会以电话或短信保持联系，友谊也在不断升温。

2014年初，得知广东福美公司要向外进行产业转移，而转移的目的地是桂林时，丘兆文坐不住了。他得知石磊要到桂林实地考察，丘兆文马上打去电话：“石总，我建议你先到来宾看一看，我保证来宾的投资环境不会令你失望，如果你觉得来宾达不到你的要求，我再陪你去桂林。”一句话，把石磊深深打动了。作为来宾人，石磊带领福美公司高管团队来到家乡，看看家乡的发展。这一看，让石磊及其团队十分感慨，来宾的变化让他们欣喜，再加上当年12月广州到来宾的高铁即将开通，高管们也非常认同当地投资环境，很快就促成了福美公司落户来宾。

“到来宾一看，觉得政务服务很规范、高效、贴心。投资者看中的无非就是一个地方的投资环境和亲商、爱商、护商的氛围。这些条件，来宾都很优越。”张维丽回想起2014年考察来宾时的情景，感触颇深。

考察后不到一个月时间，福美公司立即落户来宾，并于当年建成投产。如今，福美在来宾的投资不断扩大：福美低碳循环经济产业园即将建成投产，福美小镇项目也即将启动规划建设。

近年来，市政管局利用其熟悉政策、熟悉政务服务等优势，积极主动对接客商，开展精准招商，取得了一定成效。象州飞肯新能源电动车、来宾市宝晨化工有限公司等项目先后落户来宾。□本报记者 樊荣华 通讯员 覃杰

新闻推荐

守护一方平安 赢得群众满意 ——兴宾区城北派出所党支部先进事迹小记

“我们的民警真是好样的！”7月21日下午，市民方女士从兴宾公安分局城北派出所民警的手中领回前些日子被不法分子盗窃的价值一万多元的电脑配件，高兴地竖起了大拇指。这是该派出所举行的“让群众开心...

来宾新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离来宾再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。