兴宾区下半年将这么干 ——2017年兴宾区经济发展暨年中工作会议解读

城南新区全景。

7月28日，兴宾区召开2017年经济发展暨年中工作会议，区委书记杨添才、区长周廷新分别在会上讲话。长达228页的大会报告，既晒出了一张张令百姓满意的成绩单，又展示出兴宾区勇于面对当前经济发展的严峻形势，以改革创新为动力，全力破解制约发展瓶颈的信心和决心。

下半年，兴宾区将按照“54421”工作思路及目标，全力推进经济跨越式发展：力争实现地区生产总值增长7.5%左右；区属规模以上工业增加值增长7.5%；财政收入增长3%；区属固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长8%；居民人均可支配收入增长8%以上。

今年上半年成绩单

2017年上半年，兴宾区积极应对经济下行压力，认真贯彻落实中央、自治区和来宾市各项决策部署，按照“54421”工作思路，着力破解发展瓶颈，全区各项主要经济指标实现了稳中向好，经济社会和谐稳定。上半年，全区生产总值完成110.84亿元，同比增长4.3%。农林牧渔业总产值完成17.61亿元，同比增长4.7%。区属规模以上工业总产值完成16.98亿元，同比增长4.9%。区属固定资产投资完成54.15亿元，同比增长11.6%。社会消费品零售总额完成39.02亿元，同比增长12.5%，农村居民人均可支配收入6989元，同比增长10.8%，城镇居民人均可支配收入16055元，同比增长6.5%。

工业发展：

碳酸钙产业建设快 重点企业发展顺利

主要做强资源型产业，重点推进建设小平阳碳酸钙产业园，园内的桂中钙和汇宾钙两个碳酸钙项目已经开工建设，预计11月份可竣工投产；规划建设石牙林木储备及深加工产业园，目前石牙乡总体规划修编正在公示。做大化肥化工和生物医药产业，民生堂中药研制基地和鄂中肥业项目二期已竣工投产。同时，加大规上企业培育力度，上半年实现广西东海木业有限公司上规。加强企业指导服务，指导和帮助来宾市桂中工贸公司等4家企业申报扶持资金并获得惠企贷4770万元、技改扶持资金400万元。

农业产业结构调整：

在建示范区共28个 全力推进“双高”基地建设

着力推进现代特色农业示范区建设，目前兴宾区在建示范区共28个（其中国家级1个），广西红河红晚熟柑橘产业示范区被评为全国农村农业创新基地，创建国家级农业庄园申报书已通过农业部初审。推进“双高”糖料蔗基地建设，2017-2018年40万亩“双高”基地建设任务已落实380个片区47.26万亩，完成测绘28.6万亩，土地整治项目已开工49个片区3.62万亩，按良种良法种植甘蔗34个片区1.96万亩。大力提升畜牧渔产业，完成生态养殖场认证4家，打造3家水产养殖示范基地。抓好富硒农产品开发，在五山、南泗、蒙村建立了4000多亩的优质富硒米、富硒砂糖橘示范基地。

第三产业发展：

乡村旅游蓬勃发展 商贸物流迎来“春天”

深入开展“乡村旅游发展年”活动，重点建设凤凰山、三利湖、红河红、良江开心农场等景区，成功举办了红河红景区“三月三·民族情”庄园民族文化艺术节、五山乡“多彩库区·宜游五山”旅游季等旅游节庆活动。积极推进商贸服务业发展，摸底掌握了来宾市广利恒汽车销售有限公司等4家企业（个体户）初步达到限上企业条件，完成外贸进出口451万元，加快推进重点商贸物流项目建设。

招商引资及项目建设：

集中开竣工项目26个 总投资59.78亿元

上半年，兴宾区狠抓项目集中开竣工，上半年集中开竣工项目26个，总投资59.78亿元。加快推进自治区、市级49个重大项目建设，完成投资12.4亿元，完成年度目标任务23.31亿元的53.2%。推进落实中央预算内投资项目，争取到2017年中央预算内投资项目15个，总投资2.47亿元，已开工建设2个。深入开展“招商引资年”活动，围绕重点产业外出专项招商8次；累计实施项目建设49个（含续建项目25个），到位资金49.85亿元。

城镇化建设：

服务功能逐步完善 市容市貌焕然一新

加快城南区建设，推进城南区二期路网、兴宾区工人文化宫、农贸市场等项目，服务功能逐步完善。不间断开展“城市环境整治年”活动，对市场乱摆、夜市乱象、私搭乱建等行为进行专项整治，城区环境面貌明显好转。积极抓好小城镇基础设施建设，乡镇污水处理厂等项目正在有序推进。推进“宜居乡村”建设，加快改善农村生产生活环境。抓好征地搬迁安置工作，重点推进小平阳碳酸钙项目、桂中治旱二期工程、柳南高速公路改扩建工程、古三村整体搬迁项目等重大项目建设，完成征地6497.92亩。

脱贫攻坚：

扶持产业发展增强“造血”功能

持续加大产业扶贫力度，落实产业扶贫以奖代补资金1124万元扶持贫困户发展水果、桑蚕、肉牛养殖等特色产业。加强贫困村基础设施建设，投入专项资金2093万元，修建15个贫困村屯级道路23条，共计52.33公里。同时，推进扶贫小额信贷，累计发放扶贫小额贷款5538户，共计2.17亿元，贴息510万元。加快推进易地扶贫搬迁，城南“老乡家园”A区安置点预计今年8月份全部封顶，小平阳、高安、蒙村安置点也正在同步推进。

保障和改善民生：

完善基础设施建设 推进义教均衡发展

狠抓农村基础设施建设，统筹推进农村交通、水利等一批基础设施项目。加快实施义教均衡发展，110个学校单体项目已竣工60个，662个单体项目已竣工464个。推进保障性住房建设，5200户农村危房改造年度任务已开工2500户，完工1216户。不断提升文化服务水平，新建村级公共服务中心项目14个，村村通广播电视乡镇无线覆盖工程正在加快建设。不断完善社会保障体系，当前城乡居民养老保险参保率达96.35%，新增城镇就业人数2064人。积极开展“乡镇医疗卫生机构改造提升年”活动，基层医疗卫生机构功能不断得到完善。同时，加强安全生产工作，安全生产事故总数、死亡人数指标实现双降。强化综治平安建设，排查调处各类矛盾纠纷1350起，调解成功率93%，综合整治了80个治安混乱村屯和重点区域。

今年下半年规划蓝图

进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，坚定信心，迎难而上，努力把落后的工作追赶上来，为实现全年的目标任务提供坚强保障。

工业规划：

服务企业发展 培育新兴产业

做好工业园区规划，加快完成小平阳镇和小平阳碳酸钙产业园规划，落实好兴宾区工业集中区总规调整，推进桂中钙和汇宾钙等碳酸钙项目尽快竣工投产。抓好“双高”基地建设，全力提高糖料蔗产量，保障制糖企业生产和下游浆纸业原料供应，促进制糖产业升级。加快培育新兴产业，推进石牙木材产业园建设，开发好、利用好兴宾区丰富的林业资源。加大力度服务好现有的鄂中肥业和双蚁药业等企业发展。加大规上企业培育力度，对列入重点培育对象的广西民生堂中药研制有限公司等9家企业进行分类指导，争取年内全面完成5家区属企业上规的目标。加大服务企业力度。进一步完善区四家班子领导与重点企业“一对一”服务机制，联系企业的区领导、区直单位积极主动到现场一线掌握企业发展状况，特别是对今年重点培育上规的企业，及时帮助解决存在的困难问题，全力助推企业发展。

农业规划：

抓好产业结构调整 加强示范辐射作用

加快推进现代特色农业示范区创建工作。强化资金整合，加快推进各示范区水、电、路及农业设施建设，争取在年底前完成1个国家级、15个广西区、市、县、乡级示范区创建。同时，做好土地流转、培育新型农业经营主体、品牌创建、基础设施建设和招商引资等工作，促进一二三产业融合发展。加快“双高”基地建设，开展“双高”基地建设“百日攻坚”行动，按照“两年任务一年完成”的目标任务，在年内全力推进完成2017-2018年两年40万亩“双高”基地建设任务，巩固糖业发展基础。加快畜牧业发展，积极培育一批新的养殖、加工龙头企业，重点抓好华西希望集团50万头生猪生态养殖等项目的引进、跟踪和服务工作，制定好配套产业发展规划，引进深加工企业，提升养殖效益。

服务业规划：

加快商贸物流业发展 打造特色旅游示范区

深入挖掘服务业发展潜力，确保下半年继续保持高速增长态势。做好辖区内拟上限入统企业的摸底调查和动员工作，力争完成上限入统企业年度目标任务。抓好市级移交的桂中家具批发市场、广西来宾（义乌）国际小商品贸易城等10个重点商贸物流项目和成品油流通项目建设，争取在下半年有新的进展。推动社区商业发展，鼓励牛境境等商贸流通企业到社区设立直营连锁便利店，直销菜店等便民服务网点，打造便民服务商圈。加快推进乡（镇）、街道集贸市场建设，进一步拓宽乡（镇）、街道商贸平台。加快推进凤凰山、三利湖、蓬莱洲、红河红等旅游景区建设，积极包装策划旅游项目，争取创出特色，并有针对性地开展招商工作。鼓励举办农村丰收节等具有本地特色的乡村旅游节庆活动，充分利用暑期、国庆节等节假日、带薪休假，进一步活跃节假日旅游市场，拉动消费增长。

项目和投资规划：

推进重大项目建设 狠抓固定资产投资

进一步与完善重大项目管理机制，促进项目前期工作提速，强化项目服务工作，四家班子领导联系推进重大项目建设，及时协调解决项目存在的问题，促进在建项目按照既定投资计划顺利实施。推进中央预算内投资项目建设，狠抓固定资产投资，进一步细化投资任务，加强投资统计上报工作，特别是区经贸局等15个投资任务量大的单位，要发挥好责任单位的监督指导以及服务作用，确保项目按计划完成投资进度。同时，要加强与市直部门及平台公司的对接，确保应统尽统。持之以恒抓好招商引资，重点围绕碳酸钙产业、林木深加工产业等开展精准招商，争取引进更多的优质企业。进一步优化兴宾区的投资环境，并加快招商项目落地。

财政收入规划：

提高组织收入成效 积极争取资金扶持

全面深入做好全区税源分析，着力解决制约税收增收的突出困难和问题，提高组织收入成效。加强非税收入征收管理，加大税收稽查力度，特别是要抓好矿产资源征管平台、涉税信息综合管理服务平台建设，切实提高我区税收征管质量和水平。积极主动争取上级政策和资金扶持，争取上级加大对我区补助力度，并将补助化为经济动力，努力创造优质的税收。加大财源培植力度，围绕重大项目、优势产业、重点企业等培育新兴财源，重点服务好柳南高速四改八扩建和大藤峡水电项目等重点项目，使其成为兴宾区税收增长的支撑点。

城镇服务功能规划：

完善服务功能 抓好项目建设

加快推进城南区重点工程项目，完善城南区配套服务功能。继续开展“城市环境整治年”，确保城区环境的持续好转。继续抓好小城镇建设项目，加快推进乡镇污水处理厂、农村垃圾治理两年攻坚项目，开展好“宜居乡村”建设，持续改善乡村人居环境。继续开展征地搬迁“百日攻坚大会战”，加快完成重点项目的征地任务，保障项目建设用地。

脱贫攻坚规划：

加大工作力度 稳步推进扶贫

进一步加大脱贫攻坚工作力度，确保今年16个贫困村，12073贫困人口顺利实现脱贫。继续抓好帮扶联系人的培训工作，深入推进“扶贫工作日”活动，切实规范和完善帮扶手册的填写。加大对贫困村集体经济资金扶持力度，确保年内贫困村集体经济收入达2万元以上。抓好否决户扶贫政策资金的清收工作，督促被否决户限期退回资金。统筹抓好产业扶持、基础设施建设、易地扶贫搬迁、教育扶贫等专项扶贫工作。加大督查力度，确保扶贫帮扶措施和工作落实到位。

民生建设规划：

全力保障和改善民生 不断提高群众幸福感

重点推进过境二级路项目、县乡联网续建项目以及建制村通水泥（沥清）路项目和“一事一议”巷道硬化，改善乡村出行条件。推进完成农村饮水安全工程、中小河流治理工程、抗旱应急供水工程建设，保障农民生产生活用水。全力完成保障性安居工程和农村危房改造任务，改善城乡居民居住条件。继续推进完善基层医疗卫生机构服务功能。加快义务教育均衡发展，按照义务教育均衡发展誓师大会的部署和安排全面做好迎接“国检”准备工作。扎实推进生态环境保护建设，加强生态环境治理。抓好社会稳定工作。深入开展治安整治专项行动，力争群众安全感大幅提升。抓好矛盾纠纷调处工作，妥善化解各类不稳定因素。抓好安全生产工作，确保全区安全生产形势总体稳定。

(本版图片均为资料图片)

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