铆足干劲往前冲 ——来宾市上半年重点工作观察

当前，桂中治旱工程已进入二期工程建设，多个标段的施工现场正夜以继日加快推进。图为桂中治旱二期工程古风-高镜隧洞。（本报记者 刘京平 摄）（资料图片）

“要以突出产业发展和提高执行力为重点，找准聚焦支撑性产业，找到撬动来宾市经济发展的杠杆，带动产业转型升级，逐步走出困境。”今年年初的市委工作会议上，市委书记农生文对新一轮发展形势的预判掷地有声。

时过半载再看经济发展，今年上半年，来宾市铆足干劲、奋发图强，特别是着重围绕自治区重大部署，坚持稳中求进总基调，坚持“抓重点”，着力推进“国字号”“自治区重点项目”建设，抓牢经济发展的要害，通过攻坚克难谋发展，谱写以重点工作为引领的全市各项工作稳中求进新篇章。

抓好项目建设

牵住经济发展“牛鼻子”

大工业区域电网进入调试运行阶段，来宾电力体制改革向“深水区”推进；总投资40亿元东盟欢乐谷开工建设，大项目蓄能而动，激活了文化商贸旅游业“一池春水”；碳酸钙产业园助推碳酸钙产业新高地“崭露头角”；二季度63个项目集中开竣工，总投资达141.22亿元，26个项目集中签约，涉及资金82亿元……

进入今年第二季度，来宾市有序推进自治区重大项目、市本级重大项目，并掀起经济发展新热潮，重点工作始终被摆在最突出的位置。

时间回到2016年底，来宾市成立了重大项目建设管理办公室，进一步完善内部管理制度和工作流程。同时，下发《关于推进重大项目建设工作的决定》，打出推进重大项目建设“组合拳”，夯实2017年“稳增长”工作根基。

来宾市还构建项目指挥部、联系市领导、市重大办、市重大项目协调领导小组四级项目协调机制，明确各级协调机构依据职责开展工作，全市上下抓投资抓项目的氛围已经形成。截至今年6月26日，已协调解决137个项目建设存在困难和问题。

今年以来，来宾市及时出台《来宾市重大项目建设前期工作总承包实施方案》《来宾市推进重大项目建设加快项目落地开竣工实施方案》和《来宾市重大项目审批流程》等配套政策文件，探索实行项目前期总承包，简化项目审批流程，明确任务清单，创新招商引资项目与重大项目衔接工作方法，着力提高招商引资项目和市本级政府投资项目落地开工率和竣工率。

在所出台的一系列制度机制中，市委、市政府主要领导协调推进项目机制取得明显成效。仅二季度，农生文就组织召开3次市重大项目协调领导小组会议审议推进具体事项，并听取17位联系市领导及指挥长汇报推进项目情况。市长雷应敏召开8次重大项目协调会，协调解决问题事项达121个。

目前，全市各项指标实现大幅增长：上半年重大项目完成投资94.2亿元，完成年度目标任务的57.3%，比去年同期增加58.9%；年度统筹推进重大项目422个，比去年同期240个增加75.8%，年度计划投资比去年同期增加62%；上半年提前开工项目18个，提前竣工项目6个。

抓实精准招商

按下转型突破“快进键”

“活动搭台、经济唱戏”，今年5月中旬，2017海外学人（企业家）回国创业及招商引资周活动（以下简称“海创周”）在来宾市成功举办。活动为海外学人和企业家开辟了合作绿色通道、搭建了创业广阔平台，使“海创周”品牌效应和影响力在来宾市落地生根，在实地考察和认真洽谈的基础上，参会企业与来宾市在活动中签订了10个项目合作战略协议，预计涉及项目投资额100亿元。

来宾市坚持把招商引资工作作为“书记工程”“一把手工程”，作为经济走出困境的关键一招，以“做精招商”为招商引资工作主攻方向，深入实施“走出去、请进来”开放战略，不断完善招商引资机制，在产业上、方式上、落地机制上突出精准有效，确保项目引得进、落得地、建得好、见成效。

上半年，市委、市政府主要领导分别带队外出拜访企业或机构36家，签订正式投资协议7个，总投资54.1亿元。其中，农生文带队外出招商2次，拜访企业或机构17家；雷应敏在外出招商引资过程中注重“现场办公”，第一时间促进项目进入实质性实施阶段；其他市领导以及各县（市、区）、来宾高新区、河南工业园区主要领导会见客商、带队外出招商147批次，取得了较好的成效。上半年，全市新签约招商引资正式协议54个，投资总额163.53亿元。

针对精准招商，来宾市调整充实了市直9个专项招商行动组，明确各组招商金额、质量目标任务，分别外出开展招商活动。市政府出台《来宾市关于加强精准招商工作的实施意见》，明确了全市2017-2019年重点围绕碳酸钙产业、铝业“二次创业”、现代农机装备产业、糖业“二次创业”、新材料产业、新能源产业、现代特色农业及农产品深加工、先进加工制造业、现代服务业、健康养生产业等10大产业，针对长三角、珠三角、京津冀等重点区域开展精准招商。

按自治区上报统计口径，预计1-6月，全市内、外资招商引资项目实际到位资金190.76亿元，同比增长8.08%，完成自治区下达年度目标任务320亿元的59.61%；全口径实际利用外资7705.67万美元，同比增长6.86%，完成自治区下达外资目标任务1.3亿美元的59.27%。

推进桂中治旱

“国字号”工程建设“加速度”

桂中治旱乐滩水库引水灌区工程(以下简称“桂中治旱工程”)是满足桂中地区128万亩耕地灌溉需要，解决121万人口饮水问题的“国字号”工程。如今，桂中治旱工程已进入二期工程建设，多个标段的施工现场正夜以继日加快推进。

截至6月30日，一期工程已贯通上古岭隧洞、古能隧洞等共11条隧洞，累计完成隧洞开挖37.96公里，占设计工程量77.5%，隧洞施工已全面转入洞内衬砌阶段，22条支渠全面开工建设，累计完成支渠明渠开挖37.78公里，衬砌完成29.32公里。二期工程已招标的各个标段已形成多个施工区的土建施工，隧洞、明渠、渡槽等建设工作同步开展，施工区机车轰鸣，多点开花。

工程效益逐步显现，建设成绩单刷新。作为“国字号”工程，同时也是推动经济民生加快发展的重大工程，市委、市政府高度重视桂中治旱工程推进工作，先后召开市委常委会议、市政府常务会议、领导小组会议，为项目推进统一部署和要求。

与此同时，来宾市印发《关于进一步分解落实彭清华同志在<关于桂中治旱乐滩水库引水灌区工程建设进度情况的报告>上的批示的通知》，针对征地搬迁、专项迁改、技术标段难操作等制约难题，形成三大项、47个重点问题的任务清单，层层传导压力，实行“挂图作战”，逐项倒排工作时间表，明确时间节点和具体责任人，强力推进项目攻坚，保证工程建设顺利实施。

当前，来宾市在强化进度督查与安全管理基础上，针对梳理出影响当前工程进度问题5大项共318个小项问题，按照有目标、有线路图、有责任人、有时间表、有考核标准的总体要求，协同作战，突破瓶颈，统筹推进项目建设，努力确保一期工程完成投资3亿元、二期工程完成8亿元的年度目标任务。

□本报记者 何彩威 通讯员 覃鸣 谭小兵

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