APP系统助力精准识贫

“啪啪啪”随着平板电脑不同角度的拍照，门牌、房子、家庭成员、值钱家具、病历等物件尽留影在电脑中……6月28日，来宾华侨管理区迁江镇民政干部黄铄淇和同事来到印山村老卢家，入户定位核查欲申请享受国家低保政策家庭经济收入状况。

拍摄这些照片有什么用处呢？面对笔者的疑问，黄烁淇一语道破玄机：“我们这是在借助平板电脑（手机）APP系统重新定位、核查申请享受国家低保政策群众家庭经济状况。第一，大多数贫困家庭基本一眼就可以看出，如果生活条件很好，肯定不会是贫困户；第二，我们把核查的家庭住房门牌定位照片上传到核对信息平台系统，县级及以上民政部门就知道乡镇干部是否核查，并且通过手机定位系统直接找到用户核查情况；第三，核查的家庭原始资料完善入库后，县、市两级核对信息中心就可以通过系统核查对象的家庭经济状况，是否有大额存款、多处房产、农机等情况一目了然，从而提高精准识别‘贫富\’程度，使低保政策实现‘爱贫嫌富\’的目标。”

目前，迁江镇利用APP系统正对全镇20个村委（社区）的929户享受城乡低保政策和60多户新申请的享受低保政策的群众全部入户定位、核查，建档立卡，做到见人见事见思想，实现精准核对、精准救助。

近年来，来宾市对申请享受城乡低保政策的群众严格执行“五关两公示”制度程序（即群众申请关、入户调查关、群众评议关、公示监督关和审核确认关）。特别是入户调查关，要求乡镇干部必须100%入户，县（市、区）里再抽查的30%入户。但是受基层事多人少、个别干部作风不实等因素影响，并没有执行到位；一些群众因灾因病返贫却没有得到及时享受。基层骗保、人情保等现象不可避免，低保救助等社会保障政策没有完全落到实处。

为解决乡镇（街道）干部100%入户这一“最后一公里”的问题，做好扶贫领域执纪监督工作，打造阳光低保。今年年初，来宾市作为广西开展入户核对手机APP试点城市，在全市8个县（市、区）的乡镇（街道）办建立手机（平板电脑）APP试点。即通过APP软件与核对信息平台、低保系统的互联互通，实现自治区、市、县、乡镇、村五级APP软件互联和全覆盖的多维一体，达到简化基层采集信息程序、减少工作量、节省工作时间、提高工作效率、方便入户抽查和监管、完善数据库、提高数据准确性和权威性等目的，实现入户核对信息化、规范化，精准化。

从创新开展低保无纸化网上审批改革工作，再到凡申请社会救助的对象原则上必须经过核对信息平台核对后方可审批的“凡进必核”原则，到现在运用的平板电脑（手机）APP入户核对“三级跳”一系统改革创新，如今来宾市城乡低保政策实施实现动态化管理，更加公开、透明、公正、阳光化，确保了全市14.94万城乡低保、特困人员实现了“应保尽保”。今年1－5月，全市累计支出城市救助资金2635.904万元，人均补助达到304.02元；累计支出农村救助资金22327.33万元，人均补助达到143.05元；累计发放特困人员救助金3231.39万元。（莫益路）

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