创新管控模式 促进管理提升 ——来宾兴宾供电局微信管控平台作业管控模式高效运行侧记

前言2015年12月，来宾兴宾供电局创建了第一个安全生产现场作业微信管控平台。时至今日，已逾一年半。在这一年半的时间里，微信管控平台状态从成立伊始的肆意发言到谨慎发声、从间隙发图到系统发布、从不受重视到规则考核。一年半来，微信管控平台在该局管控安全生产、实现作业过程安全规范管控发挥着越来越稳定、重要的作用。它就像一双眼睛，监督该局每一项停电作业施工任务的开工、施工、完结，让每一位员工严格按流程施工。它就像一把利剑，剑指每一项工作任务过程中的违章、缺陷，让每一位员工不敢铤而走险。

2017年4月6日，来宾兴宾供电局《三级安全监督网、低压抢修网微信平台信息发布及考核规定》正式印发，规定首次将微信平台信息发布纳入日常考核。此次，微信管控工作已经与员工的日常工作息息相关。

求“变”

来宾兴宾供电局所辖兴宾区20个乡镇、4个街道办事处共23.3万户用户的日常供用电任务。由于所辖范围广，该局计划停电工作、停电抢修施工、低压抢修施工点多面广。过去，每一项施工管控过程信息传递与沟通主要通过电话和事后见面沟通，一旦遇上施工任务量大的时候极易造成现场监督不到位，信息互通滞后，作业过程管控效率整体偏低。

“如何更到位、迅速的监督作业现场？”成为来宾兴宾供电局安监部团队一段时间里讨论的话题。从微信管控平台的建立、使用、运用到管控人员的参与、作业内容的设计等等，从磨合到可操作运作，花了5个月的时间。最终群成员由最初的班组长、供电所分管负责人、职能部室分管负责人成长为各生产部门（供电所）的主任、分管生产的副主任、公司三级网人员、配电专责、督察大队、供电所六种人的195人的团队。

过去，微信管控平台并无规范的要求和发布流程，经常出现信息重复，信息刷新快难以查找等现象。2016年4月13日，来宾兴宾供电局编制印发了《三级安全监督网、低压抢修网微信平台信息发布及考核规定》。规定从操作票审核、停电操作、作业前检查、管控人员见证供电所对施工方交底、各级管控人员参观施工单位工期会、按措布置、恢复送电、工后会、领导过程管控、作业进度汇报等流程要求进行了规范。

经过一年多的实践和不断完善，微信管控平台实现了作业过程信息的实时传递，实现了作业过程的可视化，实现了多层级、跨部门的作业过程安全、质量及进度的管控。有效拉近生产管理和作业过程间的信息传递，有效提升了作业过程质量，近年设备故障率持续走低。

求“新”

2017年5月，来宾兴宾供电局首次在微信管控平台引入“飞行监督人员”（即非计划现场监督人员）计划，全面对作业现场执行“二次监督”。

一种接地气的有效杜绝监督“老好人”现象的创新管控方式被提上了日程。

“飞行监督人员”执行竞争上岗，配备执法记录仪，动态调拨飞行检查作业点、实时回传安全监督结果。更为重要的一点，他对监督人员执行“二次监督”，属于监督队伍的第三方“监督员”，还具备对作业现场违规违章行为进行考核查处权。

“飞行监督人员”计划增加了监督的不可预测性，大大减少监督作业的现场应付性，优化安全监督资源，有效提升了现场安全效率。

此外，各类创新性管理规则更多的得到了运用。以工作目的建群，限定入群人群，解决了“人多效率低下”问题。以发言规则管理，保障了复杂信息中的言之有效。以信息标签化，提升海量信息中的查询效力。

来宾兴宾供电局微信管控平台得以高效运作，正是因为平台设计完全基于安全生产作业现场管控需要，切合现场作业实际，切合员工工作流程，方法适当方式顺畅，配以规范机制和考核保障即得以高效运转。

后记 2015年10月，在十八届五中全会上，“创新”成为了“十三五”规划的发展思路、方向和着力点。2016年初，来宾兴宾供电局自主将创新管理和安全生产管理提升结合，确定了以创新促进安全生产提升的基本原则和创新平台机制。2017年依赖，该局以微信管控平台为切入点，不断规范员工的安全生产执行文化，提升作业过程安全、质量管控绩效，实现作业过程安全规范管控的同时降本增效，形成安全监督威慑力，促进全局安全生产管理提升。□潘延玉 兰忻凤

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