市委第二轮巡察向12个单位反馈情况

经市委批准，四届市委第二轮巡察对市水务集团有限责任公司、广西来宾城建投资集团有限公司、市机关事务管理局、市科学技术协会、市桂中治旱乐滩水库引水灌区建设管理局、市残疾人联合会、市供销合作社、市外事侨务办公室、市司法局、市红十字会等8个单位和2家国有企业党组织开展巡察，同时对市发展和改革委员会、市粮食局等2个单位党组织进行巡察“回头看”。

本轮巡察共派出6个市委巡察组，于2月20日至4月30日进驻被巡察单位开展巡察。5月底，市委6个巡察组陆续向上述单位党组（党委）反馈了巡察意见。

巡察组指出，市水务集团有限责任公司党委坚持民主集中制原则和党的集体领导制度不到位，有些重要事项未列入党组织领导班子研究讨论。对突发事件处置不到位。对党员干部职工的党性教育亟待加强。项目管理不规范，资金管理使用不合规，财经制度执行不到位，物资采购供应商较为集中，非税收入管理不规范，存在廉政风险。违规发放津贴补贴、无公函接待等违反中央八项规定精神问题仍然存在。

广西来宾城建投资集团有限公司党委支持企业监事会工作不够，监事会监督作用发挥不充分，存在公司领导班子会代替党委会问题。党内政治生活不严肃，“三重一大”决策制度执行不到位，基层党组织设置不合理，中层管理人员选拔任用工作不够规范。落实全面从严治党“两个责任”不到位，没有制定责任清单和月份任务表。工程项目、重大投融资、项目资金拨付、非税收入管理、备用金管理等领域监管薄弱。违规发放企业负责人薪酬。存在公款购买土特产等违反中央八项规定精神问题。

市发改委党组政治意识不强，对2016年巡察反馈意见讨价还价、整改落实不坚决。对党员干部职工的党性教育有待加强。全面从严治党不力，主体责任不落实，监督责任取代主体责任，党组书记、主任存在贪腐行为。与三家咨询公司长期合作，项目前期工作的可研评审、规划编制存在权力寻租、利益输送等较大廉政风险。

市粮食局党组对2016年巡察反馈意见整改不到位，部分问题仍未整改。党内政治生活不严肃，“三会一课”不正常。落实全面从严治党“两个责任”不到位，没有专题研究党风廉政建设和反腐败工作，没有制定责任清单和月份任务表，没有签订党风廉政建设责任书。超标准公务接待、无公函接待等问题比较突出。采购固定资产不规范，低价处置国有资产。财务管理不规范。违规转嫁消费、公款购买土特产、名烟名酒、私车公养等违反中央八项规定精神问题时有发生。

市机关事务管理局党组存在以班子会代替党组会问题。落实中央八项规定精神整治行动不够坚决，整改存在观望现象。“三会一课”制度落实不正常。对基层党组织的领导和管理不到位，车辆管理中心党支部管理有待加强。干部管理不够严格，未按照规定标准选派驻贫困村“第一书记”。财务管理混乱，报账把关不严。零星维修项目监管和固定资产管理不规范。存在违规发放钱物、私费公报等违反中央八项规定精神问题。

市科学技术协会党组坚持民主集中制原则不到位，议事规则不健全。“三会一课”不正常，党支部组织学习活动较少。干部选拔任用工作不规范。物品采购不规范，大额支出使用现金结算，对科普项目的监管有待加强，廉政风险防控不到位。存在私车公养、财务管理不规范、违规发放奖金等违反中央八项规定精神问题。

市桂中治旱乐滩水库引水灌区建设管理局党组政治定位不够准，未认真落实意识形态工作责任制，存在以行政会和业务会代替党组会问题。坚持民主集中制不到位，存在单位主要领导抢先发言定调的现象。未认真落实党建工作责任制，对党员干部的监督和管理有待加强。落实全面从严治党“两个责任”不到位，未与下属机构签订年度党风廉政建设责任状。桂中治旱项目施工现场管理存在较大安全隐患。工程车辆租赁和使用不规范。

部分干部职工重报、虚报差旅费，私车公养、私费公报等违反中央八项规定精神问题仍有发生。

市残疾人联合会领导班子政治意识不够强，没有按要求制定突发事件应急预案，未严格落实意识形态工作责任制。党内政治生活不严肃，未按规定召开2016年度领导班子民主生活会。坚持民主集中制不到位，有的决策存在会上临时动议、会前缺乏酝酿沟通等问题。未严格执行干部选拔任用工作有关规定。全面从严治党“两个责任”落实不到位。财务管理制度、物资采购制度执行不严格。对康复中心项目和基层惠民项目的监管有待加强，存在较大的廉政风险。

市供销合作社党组政治定位不够准，投资项目未与改制工作紧扣，项目进展缓慢，资金使用效益不佳。理事会与监事会运行不协调。对党建工作主体责任不够明确，存在重业务轻党建现象。党组织活动不正常。选人用人把关不严，干部职工认可度不高。落实全面从严治党“两个责任”不够到位，对下属公司监管不力，对干部职工队伍管理不严。财务管理漏洞多、不规范，大额改制资金支付无审批手续。存在违规转嫁消费、私费公报、私车公养等违反中央八项规定精神问题。

市外事侨务办公室领导班子落实上级精神的有效措施和办法较少，落实党建工作责任制不到位，开展“三会一课”不够正常，党组织活动较少。公务车辆维修保养和费用报销、差旅费报销不规范。公务接待无公函、无审批清单等问题仍然存在。

市司法局党组政治定力不够坚定，对干部“慵、懒、散”问题管理不严，措施不到位，存在当“老好人”的现象。党性教育不深入，理论学习不扎实。党的组织活动制度执行不到位，“三会一课”开展不严。坚持民主集中制原则不到位，一些大额资金的拨付未经集体讨论。履行“两个责任”不到位，未与下属单位签订党风廉政建设责任书，纪检组长还分管与主责主业无关的业务。财务管理混乱，固定资产管理不严，底数不清，工程项目监管存在漏洞，违反中央八项规定精神问题比较严重，存在较大廉政风险。

市红十字会领导班子政治意识不强，学习贯彻上级有关会议精神不到位。党性教育不深入，党组织活动和脱贫攻坚工作不扎实。未认真执行民主集中制原则，在决策中存在主要领导抢先发言定调现象。工作作风不扎实，存在慢作为、不作为、乱作为的现象，向上争取项目不够主动，部分救灾物资下拨不及时且监管不到位，造成救灾物资损失。未对廉政风险点进行排查及制定防控措施，捐赠、救灾物资管理存在廉政风险漏洞。财务管理不规范。违规私车公养、私费公报、违规多报差旅费等违反中央八项规定精神问题时有发生。

同时，巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按有关规定转纪委、组织等部门处理。

（市委巡察办）

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