创新扶贫理念 拓宽***之路

近年来，广西来宾桂中农村合作银行（桂中合作银行）作为立足本土、服务“三农”的地方银行，主动承担责任，充分发挥地方银行服务市域经济的作用，深入加强与地方政府的合作，创新服务方式，开启了金融扶贫的新篇章。

精准施策

疏通***“经络”

传统的扶贫模式属于“急救”式扶贫，治标不治本，贫困村、贫困户依然脱困难、难脱贫。桂中合作银行紧紧围绕国家***战略，与兴宾区扶贫办密切对接，多次讨论扶贫方案，经过不懈努力，实现小额信贷与***的完美融合。准确把握扶贫攻坚方向，全面打响“金融***攻坚战”。

一是持续加大对贫困村屯和扶贫对象的信贷投放。对进入贫困地区发展项目企业的信贷投放，优先调查、优先安排规模，开辟贷款绿色通道，确保有效资金需求得到优先满足。二是深入采集信息，不断提高贫困户有效信贷需求满足率。通过落实“农金村办”和支农联络员制度，发挥村组织和有威望的村民的桥梁纽带作用，采集农户信息，了解贫困对象实际情况，有针对性的满足贫困对象金融服务需求。桂中合作银行在莆田等村已经建立了“农金村办”试点，深入采集农户信息，逐步实现对贫困户中有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障、信用观念好、遵纪守法好，并参与扶贫产业开发或自主选择了相关较好的小型生产经营项目（即“四有两好一项目”）信用档案全覆盖和100%评级授信。目前桂中合作银行已完成对兴宾区除低保户外13212户贫困户的建档立卡和评级授信“两个全覆盖”，授信金额近3亿元，已投放扶贫贷款5459户，贷款余额2.18亿元。

多措并举

“输血”变“造血”

为开辟扶贫信贷“绿色通道”，有效解决贷款难、手续繁的问题，桂中合作银行多措并举，输送***“血液”。一是创新金融产品和金融服务，提高贫困地区金融服务水平。桂中合作银行创新推行“马上贷款”改革，推出助学扶困“济困宝”、农民“致富宝”等“十宝·五通”信贷新产品。为农民和移民户提供利率极低的“安居宝”，加大对生态移民易地搬迁的信贷支持力度。二是积极推广小额贷款保证保险业务，以保险的形式为农户贷款提供担保，有效降低农户贷款门槛，提高农户的贷款获得率，切实解决农户贷款难的问题。目前，桂中合作银行已发放“保证保险”贷款12笔，金额1800万元。三是以支持产业化发展带动扶贫对象脱贫。通过加大对带动能力强的农民专业合作社、种养大户、致富能手以及扶贫龙头企业等新型农业经营主体的支持力度，带动和促进贫困农户和贫困地区发展。

消除盲区

播撒***“种子”

消除农村金融服务盲区是发展普惠金融的重要抓手。为打通金融服务“最后一公里”，做实普惠金融服务。桂中合作银行通过设立金融服务便民点，加大科技投入，实现金融服务全覆盖，有效破解农村资金结算瓶颈，让农民足不出村就可以享受到普惠金融带来的便利。

1.设立“微银行”，打通金融服务“最后一公里”。为进一步深化农村金融服务改革，有效改善农村支付环境和解决金融服务难的问题，桂中合作银行创新设立村村通“微银行”达264家，与各县市农合机构构建“省-市-县-乡-村”五级金融全覆盖网络，让农民足不出户就可以办理银行业务。桂中合作银行创新推出的“微银行”还得到中央电视台、广西新闻、金融时报等众多媒体的专题报道。

2.加大科技投入，实现普惠金融全覆盖。一是加大自助银行的布设，共设立34个在行式自助银行和14处离行式自助银行服务区，布设自助设备171台。二是帮助政府代发各种惠民补贴和逐户代收农民的新农合参保费，并与来宾市总工会、市住房公积金中心、市卫计委联合发行多行业应用的“一卡通”。“一卡通”享受全球ATM机取款免费、在来宾乘公交车享8.5折优惠，在桂中合作银行特约商户联盟购物消费还享受低至3.8折优惠。“一卡通”多行业的拓展应用，有效助推来宾“智慧城市”建设。

金融服务到村

打造信用来宾

近年来，在兴宾区政府的组织下，桂中合作银行和人民银行共同深入开展“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”以及“农村青年信用示范户”创建活动，对诚信客户给予额度放宽、利率优惠、期限延长等优惠，不断提高贫困地区各类经济主体的信用意识，营造良好农村信用环境，以正向激励和约束制度督促、引导农民强化守信意识，促进信用体系建设与农户小额信贷有机结合，提高农村地区低收入农户的贷款满足率和覆盖面，切实发挥农村信用体系在提升贫困地区农户信用等级、降低金融机构支农成本和风险、增加农村经济活力等方面的重要作用。目前，桂中合作银行与人民银行在兴宾区共评级建立信用村74个，信用乡4个，信用户49550户。□韦凤玲 肖海风

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