深化改革新气象园区发展谱新篇

面对宏观经济大环境的影响，市河南工业园区产业发展逆势上扬，部分经济指标稳中有增，今年一季度规上工业总产值同比增长1.8%，多个关键经济指标数据由负转正，工业发展实现了“开门红”。同时，全区上下紧跟市委、市政府“三区”体制改革的步伐，顺应新要求、适应新形势、焕发新姿态，鼓足干劲开好局。

园区发展打开新思路。“筹建平台公司、开展‘三百三进\’春季集中行动、实施‘万才返乡共建小康\’计划、成立三农工作领导小组……自去年实施园区体制改革以来，我们开始接触了很多‘新工作\’，大家都成了‘新手\’。”园区一名干部说，虽然工作量比以前增加了，但是园区发展的新思路也激发了干部职工的创业热情。通过成立河南工业园区建设开发有限责任公司，实现了园区建设投资主体多元化、运行管理市场化；通过改革管理经费制度，使园区的项目管理、政府采购、经费支出流程“加速度”；通过搭建行政审批平台，承接了市级职能部门授权或委托的行政审批事项，实现“园区事园区办”；通过创新人事管理体制，实行全员竞聘上岗、薪酬改革，激发园区发展活力；通过托管迁江镇，整合园区、乡镇资源，以城市化、工业化和农业现代化带动农村发展、农民增收和农业增效，实现园城一体化。

经济运行面临新机遇。传统产业通过科技进步、技术升级、管理创新等改革获得了发展新动力。作为园区传统工业支柱的冶炼业一季度实现产值23.71亿元，同比增长26.33%，尤其是有色金属冶炼业，来宾华锡冶炼公司基本实现满负荷生产，主要产品价格上涨，实现产值7.64亿元，增长幅度达63.20%。铝产业下游铝加工等传统优势产业也均逆势增长，在迁江华侨工业园的银海铝业实现了满负荷生产，实现产值8.08亿元，增长21.68%，下游铝加工的三英铝业和双利铝业同样维持正常生产，产值增长7.35%。除此之外，河南工业园区标准厂房集中区内汽车零配件、服装加工、制糖综合利用等产业发展迅速，为园区经济发展提供了有力支持。

园区建设营造新环境。今年年初，该区制定下发了《服务企业（项目）工作方案》，将原有的服务要点细化为为企业提供政策服务、谋划项目、调整结构、融资、技术创新、市场开拓等十项服务内容，持续深入地开展服务企业（项目）直通车活动。截至4月底，已为企业、项目解决问题、困难40余个。除了不断优化软环境，园区一季度已投资1040万元打造更加完善、便捷的“硬环境”，目前已完成了铝水运输干道第Ⅵ标段、长梅路维修、福凌路苗木迁移等工程，正在加快推进凤翔路北段、莆田路二期、银海铝业二期原料运输道路等6个工程。

产业项目推进呈现新面貌。“园区为我们解决了土地平整和征地纠纷等大难题后，我们开始抢抓工期建设厂房，现在已经把设备都拉过来了。”来宾市维威药物提取有限公司的项目负责人介绍道。该项目占地面积约30亩，于去年11月份开工建设，目前已完成了办公楼封顶、仓库1层主体及车间3层主体建设，争取在今年9月份试产。今年以来，园区重点抓银海铝二期、维威药业、天丞铝轮毂、焦糖色素、洁丰纸业、二氧化铁等续建项目建设；积极开展约谈协商，推动来冰冰糖、加美冰糖、阳光防水、锋华净水等项目建设取得实质性进展；协助项目业主做好源恒服装等已签约项目和新引进项目的前期工作，目前源恒服装、宏安服装等4个新引进项目已开工建设。

园区发展培育新优势。“一网两管”项目是今年园区重点推进的“头号工程”，市委、市政府以及园区多次召开协调会为项目顺利推进“保驾护航”，“一网两管”的建成将让园区的投资业主享受到更加实惠的用电、用气以及天然气价格，并为园区招商引资带来新的优势。目前大工业区域电网项目已累计完成投资额3.04亿元，占项目总投资的54.73%，局域网建成投运后园区企业用电价格比当前要降低约0.1元/千瓦时；河南园东区集中供热管道项目力争在今年6月底前完成全部管道检测验收实现通气；大工业直供天然气项目路由及加压站选址等前期工作已基本完成。

园区招商引用新模式。“招商理念创新和招商方式创新是园区今年招商工作的亮点。比如，我们把招商引资作为‘书记工程\’来抓，很多项目由一把手带队出去洽谈；我们还与广西投资集团开展了联合招商，一季度，联合外出考察了近30家企业，拜访涵盖铝精深加工企业、食品加工企业、环保企业、汽配企业及用蒸汽企业，目前已有多家企业到园区进行回访，意向落户企业6家。”园区一名负责人说。1-4月，园区已赴广东、浙江、福建、山东等地开展招商10多次，共接待来访、考察客商90多人次。洽谈项目20多个，签约项目4个，合同总投资6亿元。完成招商引资内资到位资金共计18亿元人民币，完成全年目标任务的22.78%，同比增长25.8%。

今年是市河南工业园区深化体制改革的关键年，也是实施供给侧结构性改革、推动转型升级的关键年。今年，园区将积极抢抓机遇，着力建项目、强基础、抓改革、激活力，突出七个“力推”，努力打造经济持续发展、基础设施完善、投资环境良好的一流工业园区：力推“一网两管”建设、培育园区要素成本的“洼地”；力推围绕“生产运行、转型升级、培育上规、安全监管”四项服务要点，做好服务园区发展工作；力推有效招商，计划引进1亿元项目3个以上、2亿元项目2个以上、5亿元项目1个以上，招商引资到位资金达到60亿元；力推环境优化和项目建设，力争年内有6个项目竣工投产、10个以上项目新开工建设，年内完成迁华工业园银海铝二期物流大道、丰湾路，河南工业园红星路中段、高岭路南段、凤翔路北段、莆田路二期等项目建设任务；力推发展热电联产和铝电一体化精深加工产业，加快推进百亿元能源基地及循环经济生态产业园建设以及培育发展环保服务业，引进2至3个投资超5亿元的铝精深加工项目落户园区；力推引进高科技、高附加值企业，形成支柱产业群，迅速做大、做强、做优园区经济；力推统筹城乡发展，以工业化推动迁江镇的农业产业化、现代化和城镇化，实现园区转型升级产城融合发展。□李清婧

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