破除藩篱平阡陌 片片新蔗报春晓

近年来，兴宾区不断加大“双高”糖料蔗基地建设力度，出现了群众由“要我做”向“我要做”，桉地改蔗地由粗放型分散管理向制度化精细管理、由试点示范向全区推进转变，发展“双高”基地建设正不断向实现“产业聚集化、农民职业化、服务社会化、耕种机械化”的“四化”标准方向前行。

据悉，兴宾区至2019年“双高”建设总任务量为71万亩，至今共落实562个片区面积47.15万亩，已完成测绘设计386个片区面积36.8万亩，已经开工建设228个片区面积19.52万亩，已机械深耕深松面积17.66万亩，已按良种良法种植甘蔗面积12.87万亩。

“小块并大块”

群众坐当“包租公”

近日，位于兴宾区寺山镇大河村委山峡村的福腾专业种养合作社基地，群众正在忙碌地种植甘蔗，机耕路、水利等基础设施项目正在火热建设中，整个基地焕发出无限生机。

“130户村民采取‘合作社+农户+基地’发展模式，自愿实行\‘小块并大块’，把645亩地从过去的576块并成现在的93块，实施经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化‘四化\’管理模式，向亩单产8吨、亩增收800元以上的目标冲刺。”3月23日，福腾专业种养合作社负责人潘必候说，“国家对建设‘双高\’基地在机耕、蔗种等方面都有补贴，并且安排专项资金建设机耕路，兴修水利渠道，为甘蔗种植保驾护航。”

今年1月，山峡村以合作社方式实施“双高”基地建设。村民都很积极，特别是对亩单产能达到8吨这一产量非常心动。“我家原来的5亩地，以前分成14块，亩产最高6吨。由于大部分地块不通机耕路，砍好甘蔗还要另外请人拉到大路边，成本相对较高。现在5亩地合在一起，机耕路修到地头，以后这项开支就节省了。”正在地头查看甘蔗长势的蔗农潘必呼兴奋地说，“合作社统一供种、组织机耕、供农药化肥、安排田间护理等事项，管理起来省心多了。”

“合作社+农户+基地”发展模式最大的特点是“小块并大块”，将零散土地整合形成了连片大块土地，从而实现规模化种植,解决了当地蔗田坡度大、面积小和分布散的问题。通过这种方式,以合作社为单位进行种植引导,从而提高糖料蔗的产量和含糖量，同时在种植技术、机械化、水利现代化等方面为蔗农提供服务,提高种植和砍收效率。

一石激起千层浪。据寺山镇党委书记莫锋介绍，寺山镇以合作社的形式建设“双高”糖料蔗基地成效显著，全镇涉及“双高”任务的11个村委都创建了合作社，“双高”工作如火如荼进行中。与此同时，全区其他乡镇的甘蔗专业合作社也如雨后春笋般出现在兴宾大地上，为兴宾区打造“甜蜜事业”奠定了坚实的基础。

“今年年初，我把自家的13亩土地都租给了合作社，还在合作社当工人，帮大家种甘蔗、砍收甘蔗。现在，我是一手拿租金，一手拿工资，守家挣钱两不误……”蒙村镇歌朗村委歌朗村村民石才郞高兴地说。

在建设“双高”基地过程中，蔗农通过土地入股方式自愿加入合作社，由合作社统一耕种、管理、收割,所得收入扣除成本后按蔗农土地占比进行分红。合作社在种植过程中起主导作用,通过大规模整合土地,破解了原料蔗“细碎化”生产经营难题。在机械化方面,合作社负责引进先进机械设备帮助蔗农增收。在技术环节,则由当地糖厂提供先进的种植栽培技术。

将土地入股合作社后，村民石才郞的家庭收入渠道也从主要靠种地转变成种地、土地出租金、合作社分红、劳务输出、做生意等几块。石才郞说，就算连续三年的干旱洪涝，也不会让他家的家庭收入减少。相反，由于把一部分田地交给了合作社经营，不仅把家里的劳动力从土地上解放了出来，也规避了旱涝等种田地的风险。现在他和妻子除了耕种剩下的土地外，还可以到合作社或其他种植大户那里打工，每天的工钱有50元到100元不等，到了集市日还可到集镇上做点生意，孩子到城里打工，年底还能拿到合作社的分红和地租，家庭收入比单纯种地高多了。

“农民心里有本账，他们通过对比就知道，把土地流转出租给合作社发展现代高效农业，不仅比自己种田利润高，还可以到合作社打工或是发展其他产业，可谓益处多多。”蒙村镇党委书记唐彦乐说。

“十步”新法以工代建

干群一心促“双高”

说起基地建设给农民带来的实惠，正在“双高”基地里种植新蔗的寺山镇大河村蔗农潘松深有感触：“搞‘双高\’好啊，农民只管出地，党委政府实施‘保姆式\’帮扶，群众能享受到多重实惠。我家里18亩土地，现在全部拿来‘并块\’搞‘双高\’，购买地膜、农药、化肥都有政策优惠，大大降低了种植成本。”

在推进“双高”基地建设工作中，兴宾区创建了“十步工作流程”模式，即实施“小块并大块”；成立农民专业合作社；实施测绘、规划设计；实施图上分地；群众预留好良种甘蔗种；做好优先砍运安排；委托代建公司建设；实地分地并种上良种甘蔗等工作流程。这些工作流程的实施，让干部群众弄明白怎么开展“双高”基地建设工作，有利于指导基层干部和合作社发动群众、开展群众工作。

同时，兴宾区出台了多重优惠政策，一是出台《来宾市兴宾区加快推进“双高”糖料蔗基地建设工作方案》《兴宾区优质高产高糖糖料蔗基地建设资金使用管理暂行实施细则》《来宾市兴宾区“双高”基地建设项目评审和验收专家库管理办法（暂行）》等文件，做到政策明、要求清，且让群众事先知晓。二是出台“退按还蔗”补贴扶持政策。凡在耕地内清理桉树参与“双高”基地建设的给予每亩600元“退按还蔗”补贴，极大地提高了群众“退按还蔗”建设“双高”基地的积极性。三是引导制糖企业加大扶持力度。驻辖区各制糖企业均出台“双高”基地建设扶持政策，对“双高”基地建设给予每亩200元的甘蔗良种补贴，进一步调动了群众发展“双高”基地建设的积极性。

“蔗种不能摆放得太密，行距要达到1.2米左右，就像这样子……”来自兴宾区农业局的技术指导员手上拿着几根蔗种，一边示范一边给蔗农讲解甘蔗“双高”种植技术要领。

兴宾区“双高办”主任肖振敢介绍说，兴宾区始终把技术服务贯穿甘蔗“双高”示范基地建设全过程，成立了技术指导组，分成6个服务队全程指导和服务全区17个乡镇开展基地建设工作，并严格按“四化”标准层层把关。同时，该区加强技术培训，今年以来，先后召开了多次大规模的“双高”种植技术指导现场培训会。

如今，随着春雨滋润，蔗芽即将破土而出，它们将会给兴宾群众带来甜蜜的希望。（本版图片均由特约摄影记者 盘摄波 摄）

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