来宾市实施“N＋救助”健全社会保障体系 全市98860名困难群众实现“应保尽保”

来宾讯 “滴、滴……”2018年12月30日，一阵手机短讯铃声响起，金秀瑶族自治县头排镇同扶村同扶屯村民梁英打开手机一看，银行卡账号上打进2019年第一季度低保金。原来，老梁一家5口人，由于家中田地少，两个小孩读书，爱人患病，是建档立卡贫困户，他家每人每月享受C类农村低保金180元。

据悉，截至2019年1月上旬，全市6个县（市、区）筹集资金，提前发放了2019年第一季度城乡低保金，让困难群众过一个欢乐祥和的新春佳节。

当前，来宾市全面落实“民政为民，民政爱民”理念，采取“救助＋N”等救助方式，建立健全困难群众的社会保障工作，全市98860名困难群众实现“应保尽保”的目标，有更多的获得感和幸福感。

低保救助，应保尽保。来宾市提高城乡低保标准和补助水平。2018年，城镇低保标准为550元/人/月，农村低保标准为3617元/人/年。全市城镇、农村低保补助水平分别达到每人每月368元、217元；城市和农村特困人员救助供养基本生活标准分别达到704元/人/月和393元/人/月。2019年，来宾将以12%~15%的增幅，提高城乡低保标准。其中，农村低保标准达到每人每年4000元以上，农村低保补助水平平均提高到每人每月220元以上。全面开展各县（市、区）开展委托第三方机构对在享城乡低保家庭经济状况进行入户核查工作，对全市最低城乡生活保障家庭总数的40%进行入户核查。同时，以象州、忻城县为试点，开展最低生活保障审批权限下放乡镇(街道)试点工作，审批时限为一个月左右，提高低保对象家庭情况认定的精准度和及时性。发挥农村低保制度的兜底保障作用，把符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围。而享受城乡低保政策，困难群众在医疗救助方面有更多保障。

临时救助，最高救助达5万元。2019年，来宾市将不折不扣地贯彻落实《广西壮族自治区民政厅广西壮族自治区财政厅关于做好进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》文件精神，一方面，对因火灾、交通事故或家庭成员突发重大疾病以及遭遇其他特殊困难等急难型救助对象；另一方面，因为教育、医疗等生活必须支出突增超出家庭承受能力的支出开出型家庭，实施临时救助，金额最高不超过5万元（含）。而且，申请程序更加简单灵活，比如临时救助金额在2000元以下，由乡镇人民政府（街道）直接启动简易审批程序；1.5万元以下，由县级民政部门给予临时救助；1.5万元以上，启用“一事一议”程序，由县级民政部门审核。以上审核材料在10个工作日内就救助方式和救助金额作出认定。充分发挥救急解难作用，防止群众因灾因病返贫。

冬春救助，保障困难群众衣食无忧。通过排查摸底工作，目前来宾市去冬今春期间因灾生活困难需救助48767人，其中，需口粮救助41359人，需口粮救助1801359公斤，需衣被救助4692人，需衣被救助7403件/床，需其他生活救助100人。全市未雨绸缪整合中央、自治区和地方配套冬春救助资金521万元，从2018年12月起至2019年5月期间，按照“分类救助、重点救助”原则，将需救助人员按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等情况实行分类排队，优先对倒房重建户和受灾的低保户、散居五保户、残疾人家庭等特殊困难人员实施救助，安排1人1天0.5公斤大米等折价，以货币方式给予1个月之内的冬春救助，确保受灾群众衣食无忧。

慰问救助，众人拾柴火焰高。近日，来宾市下发通知，要求各级党委、政府、贫困村后盾单位做好2019年春节困难群众慰问工作。同时，鼓励社会团体、爱心人士加入到开展慰问困难群众的行动中。目前，市、县四家班子领导对联系点困难群众代表开展了慰问活动；各县（市、区）给特困人员发放了御寒的棉衣、棉被，合山市政府还给城乡特困人员一次性发放生活补贴每人200元。市民政局安排100床棉被，对兴宾区五山镇马则村的建档立卡贫困户全面开展春节慰问活动；来宾市“小巨人”社工服务中心对河西社区35位留守老人、儿童家庭慰问，每户给予200元的慰问物资等，全市上下掀起春节慰问困难群众的热潮。

（莫益路）

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