抓重点破难点 确保年内如期脱贫摘帽

脱贫攻坚是当前最大的政治，是今年最重要的工作之一。作为来宾市年内脱贫摘帽的两个县之一的金秀瑶族自治县，他们的措施如何？工作的进度怎样？4月11日，记者走进生机盎然的大瑶山，采访了金秀县委副书记、县脱贫攻坚指挥部常务副指挥长熊燕。

“我县今年脱贫的人口是1.3339万人，贫困村是14个。”一进办公室，熊燕就给记者介绍了基本的数据。上述指标完成后，金秀全县的贫困村将从原有的17个减少至3个，贫困发生率就会从11.82%降到1.99%。

在谈到脱贫攻坚的具体工作时，熊燕告诉记者，金秀将按照自治区和市里的统一部署，坚决打好五场攻坚战。去年，金秀全县在下半年开始了结合脱贫攻坚和“美丽广西”建设的基础设施大会战，共投入资金4亿多元，有效地推进了全县的基础设施建设。当前，该县攻坚战的目标是“抓重点和破难点”。重点就是产业发展。按照脱贫攻坚“5+2”产业发展的要求，金秀确立了“水果、茶叶、杉木、竹笋、生态鸡”和“中草药、油茶”。水果和茶叶的面积已分别达到8.4万亩和6.7万亩，实现了山外人均1亩果和山内人均1亩茶的目标，这两大产业已覆盖了近90%的贫困户，现在是要通过提升品质和延长产业链来打造成支柱产业。杉木、竹笋是山区的传统产业，体量大，前者面积61万多亩，生长周期较长，后者年年可收，去年产量有580多万公斤，特别是后者，要在外销鲜笋和深加工上下功夫，把这个永续利用的产业维护好发展好。生态鸡养殖是新兴产业。据不完全统计，去年出栏肉鸡达70多万羽，产值达3000多万元。“中草药和油茶”是该县通过调究后确立的两大新兴产业，三年内要各发展至10万亩，今年内中草药要发展到3.2万亩，新种油茶1.6万亩、低改1万亩。统计到3月底止，全县完成中草药林地备耕1.314万亩、已种3456亩；油茶地备耕8905亩、种植1100亩。

谈到难点工作，熊燕告诉我们有两项：一是村级集体经济，另一个是易地扶贫搬迁。对于如何破解村级集体经济薄弱甚至空壳的问题，金秀采取因村施策的办法。一方面，14个贫困村统一参与有国家政策扶持的光伏发电项目，确保年内3万元收入；另一方面，鼓励各村结合实际自我探索发展可持续、稳定收入的项目，有的村办加工厂出租、有的参与经营农资、有的则跨境购买门面出租等多措并举，各显神通。另一个难点问题就是易地扶贫搬迁。2017年全县需要安置的人数为6198人，其中分散安置5678人。到今年3月底止，完成建房的有4974人，竣工率87.6%，搬迁入住人数为4585人，入住率为80.75%。2018年，全县筛查核定的搬迁安置的人数为1133人，其中分散安置的为566人。为了破解这个难点问题，该县采取了有力措施，加强政策宣传和发动工作，帮助困难群众解决选址等一些实际问题，对确有困难的贫困户，则采取委托代建的形式，有效推动这项工作。到4月底，2017年的困难群众住房安置可望全部完成，到7月31日止，2018年项目可望全部竣工。

在谈到如何确保年内如期脱贫摘帽时，熊燕告诉记者，金秀对此采取了多方面的保障措施：一是强化了领导。该县成立了9个专责小组，对应9个方面的具体工作，同时成立10个脱贫攻坚工作队，这两项工作均由县四家班子主要领导和县委常委挂帅，四家班子中的处级领导分散加入其中，人人有任务，个个有责任。二是推行月清单制度。把产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设、政策宣传、村级集体经济和危旧房改造、城乡社保医保等级七项重点工作细化到每个月，制作成表格发至单位和队员手中，时时对照检查，月月考核验收，把工作压力传导至每位参与脱贫的干部身上。三是加强考核督查。在该县成立的9个专责小组中，有一个是督查专责小组，由县脱贫攻坚指挥部抽调专门力量，对全县脱贫中的所有项目进行定期和不定期的督促检查核验，是对专责后面的工作情况再检查再督查。同时，该县还出台文件规定，脱贫攻坚工作完成情况与年终绩效挂钩，并与分管领导、后援单位捆绑在一起，“一损俱损，一荣俱荣”。熊燕还透露，金秀将学习兄弟县市的好做法，准备出台更具体细致的考核督查措施，全力推进脱贫攻坚工作的顺利进行。□本报记者 莫植彬 李远生

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