桂中大地的护绿尖兵 2017年来宾市林业执法工作综述

绿色已成为来宾的主色调，呵护青山绿水，需最严格的保护制度和最严厉的法治手段来保驾护航。

2017年，来宾市林业部门坚持按照森林公安机关统一指挥，林政、野保、防火、森防、营林、种苗、稽查等林业行政执法力量配合协助的综合行政执法工作思路，开展林业行政执法工作。

用坚定的信念守护一片绿水青山，用赤血忠魂打造一支“生态铁军”，用创新理念构建“绿色长城”。一年来，全市共查破各类案件1151起，打击处理各类违法犯罪1186人次，逮捕、移送起诉犯罪嫌疑人128人。依法查获涉案林木材5047.73立方米，收缴野生动物333只（头），收回被侵占林地511.35亩，为国家挽回损失2000余万元。

抓好普法宣传 营造良好氛围

“阿叔，拿这份材料回去看看如何安全用火、何时不能用火、发生森林火灾时如何保护自身安全？”2017年12月4日，来宾市普法宣传员麦柳斌走上街头给市民讲解《森林防火条例》。

爱林护林，普法先行。为提高人民群众对《森林法》等林业工作法律法规的知晓率，林业执法机关充分利用“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“森林防火宣传月（周、日）”“12·4国家宪法日”等活动为契机，组织普法宣传队伍走上街头，向市民宣传《宪法》《森林法》《野生动物保护法》《森林防火条例》等有关林业的法律法规、方针政策。

一年来，向群众发放9000多份爱林护林以及爱护保护野生动物等宣传资料，接受群众现场咨询600余次，在全市范围内形成了保护森林资源，繁荣生态文化，建设生态文明的良好氛围，有效维护森林资源的安全和社会稳定。

坚持打防结合 维护林区秩序

2017年，市林业局主动配合有关部门化解8起重大涉林矛盾纠纷，其中跨市纠纷2起，切实把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

为保障林区的秩序，来宾市林业执法机关深入林区开展社会大稳控、治安大整治活动，强化枪爆专项整治成果和涉林矛盾纠纷排查化解工作，加强巡防巡控，对全市涉林涉稳群体进行排查梳理，做到信息排查更深入、矛盾化解更细致、重点稳控更到位、事件处置更主动。

对于一些涉林违法犯罪行为，全市林业执法机关紧紧依靠林区群众，坚持“预防为主，积极查处”的方针，先后组织开展了严厉打击破坏野生动物资源的违法犯罪专项行动、“利剑行动”“国门利剑2017”“神剑·打黑除恶”等10余次专项行动。

特别是在“神剑·打黑除恶”专项行动中，来宾市林业执法机关针对国有林场林地被非法侵占的突出问题，部署精干警力，从涉众型侵占国有林地、暴力阻碍林政执法、破坏林业生产经营、敲诈勒索等案件线索入手，深入打击扰乱林区治安秩序的村霸、地痞等恶势力。行动中，来宾市林业执法机关共立破坏生产经营刑事案件3起，逮捕3名涉嫌组织破坏生产经营的犯罪嫌疑人，对9名涉嫌故意损毁财物的违法人员行政拘留15日，收回被侵占的国有林地511.35亩，为国家挽回经济损失1000多万元。

强化示范引领 推进林业法治

去年3月，金秀瑶族自治县森林公安局大瑶山派出所所长覃道腾被公安部授予“全国优秀人民警察”称号，这是近年来广西森林公安系统唯一获此殊荣的先进典型，成为全区学习的榜样。

为提高执法人员业务能力，2017年初，市林业局组织开展了全体干部职工年度林业法律、法规、政策和业务培训会，并就来宾市林业行政执法队伍建设在体制机制、保障措施、执法手段、管理制度等方面存在的问题和困难进行调研，对规范队伍建设提出建议。

同时，来宾市出台了一系列的行政处罚裁量权基准制度，先后出台行政裁量基准制度、行政处罚基准、行政许可裁量规定，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，提高行政执法效率和质量，为严格、规范、公正、文明执法提供标准。

此外，来宾市还完善了全市林业执法机关工作综合考核办法，建立健全内部基本运行机制建设，加大选树典型力度，发挥示范引领作用。

□本报记者 韦海臣 通讯员 覃少文 田业部

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