高悬反腐利剑 净化政治生态 ——来宾市党风廉政建设和反腐败工作扫描

本报记者 罗 侠 通讯员 来纪轩

过去一年，来宾市各级纪检监察机关坚决把纪律和规矩挺在前面，压紧压实“两个责任”，高压惩治腐败，驰而不息纠正“四风”，推动全面从严治党向纵深发展。

自治区纪委组织开展的民意调查显示，2016年群众对来宾党风廉政建设和反腐败工作满意度达99.1%，信心度达98.7%，均排在全区第3位；群众认为该市全面从严治党、纠正“四风”的有效度达99.8%，排在全区第一位。

牢牢抓住“牛鼻子”

压紧夯实“两个责任”

“约谈对我履职尽责具有很大的促进作用。我感觉身上的担子更重了，责任更明了。”近日，受到来宾市委、市纪委主要领导约谈的一名市直单位领导表示。

2016年，该市出台全面从严治党主体责任和监督责任清单，健全完善考评办法，市委书记农生文，市委常委、纪委书记沈荔芳先后约谈6个县（市、区）和22个市直职能部门党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长），到20多个市直、县直单位和30多个乡镇调研指导；24名厅级领导干部和各县（市、区）党委书记，分别深入联系点和分管部门检查督导、约谈督促，持续把责任压实到基层。

坚持问题导向，针对一些地方和单位全面从严治党不力、主体责任缺失、监督责任缺位、“一岗双责”流于形式等突出问题，该市实行“两个责任”清单制度，做到一级一清单、一人一清单，并具体列出每个月的工作任务。同时，创新推行“双抄告、双承诺、双回访”制度，切实捆绑责任、传导压力，推动“两个责任”层层落实。

（下转第四版）

（上接第一版）

2016年，市、县纪委共向市、县四家班子成员和派驻纪检组长发出抄告单86份，及时整改了61个突出问题；63名领导干部因落实“两个责任”不力被问责。

持续高压反腐

巩固“不敢腐”氛围

2016年12月，金秀瑶族自治县原县委副书记、县长赵贵坤因利用职务之便收受不法财物988.298万元，被判处有期徒刑11年，并处罚金50万元。来宾市纪委通过此案深挖细查，还查处了涉案人员41人，其中处级领导干部13人。

2016年，该市严肃查处了执法领域系列腐败案、水利系统塌方式腐败案、桂中农村土地整治工程案等系列大案要案；强化纪检监察机关内部监督执纪，防止“灯下黑”，严肃查处市水利局原纪检组长李华兴等14名违纪的纪检干部，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。

该市不断净化政治生态，推进全面从严治党，“不敢腐”的氛围日趋巩固。据统计，2016年全市共处置问题线索1550条，新立案1565件，同比增长303%，给予党纪政纪处分1397人，增长278%，其中查处处级干部案件52件，在全区排第二位，增长73.3%；挽回直接经济损失8130万元。

深入开展专项行动

有力惩治“微腐败”

“2010至2015年间，兴宾区凤凰镇白山村村干部韦某某全家违规领取低保补助金共计2.4402万元，韦某某受到党内严重警告处分。”这是2016年来宾公开通报的627起侵害群众利益典型案件中的一件。

该市把开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作列为各级党委的“一把手”工程，扎实推进扶贫领域监督执纪问责。通过开展大接访，变“上访”为“下访”，市纪委班子成员到6个县（市、区），同县乡纪委一起开展扶贫领域巡回大接访，针对群众反映问题较多的危旧房改造、公共廉租房、低保补助、学生补助等重点领域，收集、深挖问题线索，严肃惩治。

2016年，该市共查处扶贫领域违纪案件636件，给予党纪政纪处分604人，组织处理55人，挽回直接经济损失1670万元，收缴和清退违纪款297万元，有力惩治了基层“微腐败”。紧盯扶贫项目资金申报、审批、拨付、使用、管理等关键环节，筑牢民生资金的“防护墙”，确保扶贫资金真正用到贫困户身上。

运用“四种形态”

抓早抓小治病救人

“车改后，我们外出办公经常是开私家车、办公家事，用单位的油卡给车加点油，何必如此小题大做?”来宾对部分市直单位“私车公养”问题调查处理时，个别干部起初并不理解。

经过市纪委办案人员的教育之后，相关同志认识到了问题的严重性，市本级65名干部职工主动交代违纪问题，并清退违规加油金额25.11万元。

严查“私车公养”，是该市深入落实中央八项规定精神的一个缩影。2016年全市查处违反中央八项规定精神问题143起，同比增长104%；处理273人，增长170%；给予党纪政纪处分254人，增长243%；其中处级干部30人，是前年的10倍。

为加强日常监督管理，该市出台《关于运用监督执纪“四种形态”的指导意见》，坚持抓早抓小、治病救人，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。2016年，全市共对1580名党员进行批评教育，对113名市管干部进行谈话函询，对主动交代问题的一批干部从轻处理；在受处分的1397名党员干部中，党政纪轻处分和组织处理占89.4%，重处分和重大职务调整占8.88%，移送司法机关占1.72%。

同时，该市通过推行“双回访”制度、“自我定性量纪”制度等措施，严管与关爱并重。2016年，该市共对1611名受处分人员进行回访，占十八大以来受处分总人数的90%以上，让他们充分感受到党组织的殷殷关爱，重新提振、激发了他们的士气和干事创业热情。

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