故园春暖凤还巢 ——来宾市实施“万才返乡 共建小康”计划侧记

本报记者 罗 侠  通讯员 覃 波

“农书记好，我去年回来从事大雁养殖，还在起步阶段。”2月7日上午，来宾市兴宾区良江镇独女村广龙屯综合楼会议室内洋溢着欢声笑语，市委书记农生文正在这里与外出务工返乡青年座谈，从安徽返乡的覃世栾介绍了自己的创业项目。

覃世栾创办的养殖场是广西第二家大雁养殖场，属于特种养殖项目，需要办理特种养殖证，希望得到有关部门的指导和帮助。农生文当场承诺：“只要大雁养殖有市场，能带动农民兄弟一起致富，我们全力支持。”

座谈会上，返乡创业人员争先恐后发言，精彩的外出创业故事和强烈的返乡创业愿望引起了与会人员的强烈共鸣，获得了当地党委政府的积极回应，掌声、欢笑声荡漾在小山村浓浓的节日氛围中……

为了吸引外出务工经商人才返乡创业，促进脱贫攻坚和“美丽乡村”建设，来宾实施“万才返乡 共建小康”计划，千方百计引“凤”还“巢”，桂中大地涌动着外出人才返乡创业的热潮。

浓情铺就返乡路

“回来过年那么多次，感觉到政府对我们这些外出务工经商的人才更加重视、更加关心了，让我们感受到浓浓的乡情、人情。”在深圳开办LED工厂的合山市岭南镇溯河村老板罗林武说。

罗林武今年回家过年，受邀参加了两次返乡人才座谈会。“年前潘振学市长到家里面来慰问，年后来宾市工商联的凌主席和合山的蒙副市长又来拜年。”罗林武既感动又振奋，决定今年在合山投资8000万元建设一个碳酸钙矿山，“还要发动我们商圈的人士到合山投资办企业，为家乡的发展作贡献。”

为了对外出务工经商人才底数清、联得上，来宾市开展了返乡人才调查宣传大行动，对全市各村到市外务工经商的全体人员进行一次彻底的调查统计，全面摸清到市外务工经商人才的具体情况，并分类建立档案和信息库，做到村建档、县乡建库。

在调查统计的基础上，对有返乡创业意愿和能力的人才，县、乡、村分别确定三级重点人才名单，指定专人进行联系动员、跟踪服务。（下转第四版）

（上接第一版）春节前后，各级党组织普遍到村到户对返乡人才进行走访慰问，市县乡村四级分别举行返乡人才座谈会，介绍家乡的发展情况，倾听返乡人才的心声，宣传该市吸引外出务工经商人才返乡创业“万才返乡 共建小康”计划及相应的扶持政策，吸引他们返乡创业。

春节前后，该市共调查统计到市外务工经商人员25.3万人，建立个人档案4.57万份，建成县级返乡人才信息库8个、乡级信息库66个，举办各级座谈会820场次，走访慰问返乡人才1.1万多人次。

“五大扶持”助创业

“为了让返乡人才留得下、干得好，全市布置了培训扶持、产业扶持、财政金融扶持、电商扶持、组织扶持等五大扶持行动。”来宾市委常委、组织部部长奉海峰说。

这包括实施返乡人才专项免费培训计划，建立创业导师团，为返乡创业者提供“一对一”的创业辅导；充分整合各相关单位的政策资源，及时兑现返乡人才领办、创办农民专业合作社应该享受的优惠政策、奖励和补助；建立支持外出务工经商人员返乡创业财政支持政策目录，大力发展农村普惠金融，加大对返乡创业的信贷支持和服务力度；在返乡人才中发展电商业主，建设改造县域电子商务服务中心和村级电子商务服务站点，提高农民专业合作社电子商务应用率；开展返乡人才“双培养”活动，开展“土专家”评选认定，选拔优秀返乡人才进入村“两委”班子，开展“返乡人才之家”建设等。

“没有市里各种政策的扶持，就没有合作社的今天。”合山市桂盛养兔专业合作社社长韦贵康说。

他放弃了在杭州从事4年的IT行业工作，回到家乡开展肉兔养殖。从养殖场建立开始，就得到了政府从培训到产品推介、从项目补助到贴息贷款等多方面的扶持，从小小的养殖场顺利发展成为肉兔存栏2万余只、年出栏6万余只、产值300多万元的合作社，并带动了175户贫困户发展肉兔养殖。

在各项优惠政策的吸引下，今年该市明确表示要返乡创业的外出务工经商人才达4200多名，意向投资项目2600多个，计划投资金额13.5亿元，项目投资涵盖了一二三产业。

万才返乡建小康

成长于故土，回馈于家乡。那些在返乡创业中第一批“吃螃蟹”的人，在故土慷慨的馈赠下迅速成长起来，成为全市农村脱贫攻坚和“美丽乡村”建设的中流砥柱。

“返乡一人，兴旺一业。”金秀瑶族自治县金田村陶柳利四姐弟辞掉在外地的导游等工作，返乡创建了金秀鑫辉旅行社、罗汉山瑶寨表演中心、广西金秀瑶族自治县瑶皇酒坊有限公司3家民营企业，提供瑶族原生态美食、瑶医瑶药瑶酒养生保健、瑶寨风情休闲旅游，年营业额达500多万元，提供就业岗位40余个，带动周边10余家旅宿、餐饮企业共同发展，提高金秀旅游知名度和美誉度，为全县旅游行业树立了良好的形象。

“返乡一人，带富一方。”象州县大乐镇那芙村民黄小龙，从广东返乡创业，投入2600万元成立县电子商务中心，开发“欢村购”网站和手机APP，在全县11个乡镇建立服务站，在500多个村屯建立代购网点，搭建起覆盖全县的乡村互联网物流平台，为解决电商扶贫“最后一公里”问题迈出了实质性的一步，通过网站和平台销售农产品、培训职业农民、给贫困户提供就业信息，平台成立以来已经实现1亿元以上的线上交易，影响带动4000户线下贫困户，为贫困户增收350多万元，使电商真正成为农村党员群众创业致富平台。

“根据‘万才返乡 共建小康’计划的目标，到2020年，来宾市要吸引1万名以上外出务工经商人才返乡创业，由外出务工经商人才领办、创办的农民专业合作社等新型农业经营主体达到3000个以上，覆盖全市所有的行政村。”农生文说。

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