开创产业新格局 引领桂中大崛起

“今年1-9月，全市完成地区生产总值.亿元，规模以上工业增加值亿元，第三产业等各项主要经济指标处于平稳发展态势，全市经济运行稳中趋缓。”月日，在全市第四季度经济运行分析会上，面对取得的成绩，市委书记农生文认为，“十三五”开局之年，来宾市各项工作扎实开展，呈现有氛围、有载体、有成效的特点。

的确，在“十三五”开局之年，来宾市积极应对各项困难和挑战，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会发展总体保持稳中有进态势。特别是通过“二次创业”、发展现代特色农业、加快推进重大项目建设等，促进全市产业化发展再上新台阶，凝聚起更大的发展力量和后劲。

“二次创业”打造工业发展新一极

今年6月，来宾市正式获得了国家层面的政策支持，成为目前广西唯一一个以产业园区为载体开展售电侧市场改革试点的城市。

在巨大机遇面前，来宾市顺势爆发了巨大的内生动力。一方面，积极开展铝工业“二次创业”，新增建设连接铝厂、电厂及大工业用电企业的线路设施，形成覆盖来宾境内规模以上工业企业的大工业区域电网；另一方面，积极推动企业参与电力直接交易，成功促成来宾银海铝业、广铁公司、敏诚矿业等家企业纳入自治区年4批次电力直接交易平台，有力促使支撑“工业大头”来宾银海铝业、广铁公司、敏诚矿业等企业复产稳产达产。

工业是决定来宾市能否实现经济稳增长的产业根基，服务企业工作形成制度化、常态化是“扶稳”根基的有效办法。

今年每月逢5、、日，市长雷应敏就带队深入企业，以市长现场办公的形式解决问题、服务企业。截至9月，市长现场办公帮扶企业和项目家，现场协调解决企业困难和问题个。

面对严峻形势，市委、市政府着眼于稳增长和降成本，扎实开展“工业提质年”活动，创新服务助力企业腾飞。通过多种措施，来宾市实现了无缝对接服务企业，例如，在积极搭建“政、银、企”合作平台中，有7家金融机构分别与来宾中科环保电力有限公司等7家企业项目建立合作关系，实现贷款金额7.亿元。

围绕传统产业“二次创业”，来宾市推动工业进一步向高端产业链发展，既注重推动电力业、冶炼业、铝产业、制糖业和水泥业等传统产业转型升级，又全力以赴推进新兴产业项目建设和科技创新工作，重点推进超亿元工业项目建设、培育上规企业、强化园区基础设施建设等工作，不断增强工业经济发展后劲。

1-9月，全市规模以上工业完成产值约.1亿元，同比增长3.5%；规模以上工业增加值完成.3亿元，同比增长3%。1-8月，全市工业投资、技改投资、制造业投资等同比增速在全区分别排第一名、第四名、第二名。

农业产业稳扎稳打显特色

金秀瑶族自治县桐木镇共富砂糖桔种植专业合作社在经济能人罗勇的带领下，流转了多亩土地，建立了砂糖桔种植示范基地，辐射带领周边多户群众种植砂糖桔亩，为当地水果产业的发展壮大起到了积极的带动作用。

忻城县天元种养专业合作社通过经济能人覃秋永的引领下，流转了安东乡安东村三拉片多亩土地，建立了千亩外向型蔬菜标准化示范基地，积极帮助和引导当地农户脱贫。

以发挥“合作社+能人”效应为例，来宾市农业领域产业发展在实现良好经济、生态和社会效益上风生水起，不断以特色产业、现代核心产业、产业升级等形式获取效益。

在农业产业发展上，来宾市注重稳扎稳打、特色发展。作为全国第二大糖料蔗生产基地，甘蔗生产“稳”是全市农业发展“稳”的基础。在“双高”糖料蔗基地建设上升为国家战略后，今年自治区下达给来宾市“双高”糖料蔗基地建设任务万亩，到年全市要建成万亩。

按照自治区党委、政府提出的“糖业二次创业”的决策部署，来宾市组织开展全市“双高”基地建设工作攻坚战，通过推广新技术提高糖料蔗综合生产效益。-年，全市“双高”基地建设任务万亩，目前落实个基地片区，面积.万亩，占任务的.%，基地按标准化、良种化新植甘蔗面积.万亩。

蔗糖业的突破是来宾市农业领域传统产业实现调整升级的佐证。在适应现代农业发展上，来宾市结合市情，把推进现代特色农业（核心）示范区建设作为加快农业现代化发展和“农业提效”的重要抓手，争创一批自治区级、市级现代特色农业（核心）示范区。

今年4月以来，来宾市全面启动区、市、县、乡四级现代特色农业（核心）示范区创建工作，力争新增1个以上自治区级示范区、3个以上市级示范区和7个以上县、乡级示范区。

按照经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、产业特色化“五化”要求，全市各地采取强力措施推进区、市、县、乡四级示范区建设。目前，全市现代特色农业（核心）示范区累计投入资金.亿元，创建乡级以上现代特色农业（核心）示范区个，其中年建成市级示范区个，向自治区申报创建自治区级示范区4个、县级示范区8个、乡级示范区个。

同时，作为农业大市，来宾市把农业产业发展与扶贫攻坚紧密结合，重点以产业扶贫的方式全面铺开农民致富之路。来宾市以“种、养、加、旅、销”五位一体，制定了全市产业扶贫发展规划，加快发展“一乡一业”“一村一品”；注重扶贫产业长短结合，大力推广间套种；积极推广“公司+合作社+贫困户”等多种产业扶贫模式，壮大产业规模。

目前，各县（市、区）已初步形成各有重点扶贫产业的格局，年预“摘帽”的个贫困村均培育了2~5个特色优势产业。

力推重大项目增强发展后劲

为实现“十三五”起好步、开好局，来宾市今年提出，要大力开展“项目建设落实年”活动，统筹推进个亿元以上重大项目，完成年度投资亿元以上，力争完成固定资产投资亿元以上。

近一年来，来宾市持续加大项目推进力度，依托重大项目建设培育发展新动能，优化服务推动项目建设，强化招商引资吸引项目落地，进一步做好新常态下重大项目推进工作。

据统计，今年来宾市统筹推进个重大项目，前三季度已完成投资.4亿元，完成年度目标任务的.3%。广西福美新材料公司生产基地、来宾市华元通科技有限公司等一批重点高新企业开工投产，为推动来宾市经济转型升级提供有力支撑。

月日，来宾市举行第四季度项目集中开竣工活动，个重大项目集中开竣工，总投资.2亿元，项目涉及药物制造、铝产业开发、汽车销售、无人机制造等领域。“十三五”开局之年的最后一个季度，重大项目推进工作马力十足，助推来宾市掀起新一轮项目建设和产业发展热潮。

谈及重大项目对来宾市的影响，市委书记农生文指出：“要牢固树立‘抓发展就要抓项目、抓项目就是抓发展\’的理念，通过大上项目、扩大投资，把经济总量做大，以增量带动存量调整，为转方式调结构提供基础、创造条件。”

做大经济总量需要足够的后备储蓄，为此，来宾市有计划、有重点、有选择地开展招商引资活动。通过“走出去”和“请进来”，来宾市以“招大引强”的推动力度，使众多大项目、大产业纷纷到来宾市落户，进一步提升了全市项目的总量。前三季度，全市新签招商引资项目个，签约项目投资总额.5亿元，同比分别增长.7%、.5%。

月日，来宾市举行的年第四季度招商引资项目集中签约仪式，集中签约项目个，协议总投资金额.亿元，涉及新能源发电、现代科技服务、现代农业和畜牧业、汽车零配件制造和服务、旅游、医药等产业。市长雷应敏指出：“要以此为契机，勇挑重担，切实提高执行力、操作力和破解难题的能力与水平，把各项工作做深、做细、做实，加快推进重大项目建设。”

今年下半年以来，来宾市充分认识到重大项目建设进度慢、重大项目不多，招商引资项目落地慢、落地难等难题，桎梏着来宾市经济发力。

为此，市委、市政府决定集中力量推进全市重大项目（含政府投资项目、招商引资项目、3年行动计划项目）建设工作，并于月日下发了《关于推进重大项目建设工作的决定》，从加强重大项目建设的领导和工作力量，到明确工作职责、实行重大项目推进会议制度、落实工作责任、推行督查制等方面都作了翔实的部署。

“《决定》使每一个重大项目都有清晰的责任脉络，能实现遇到一个问题及时解决一个问题，每个项目都有市领导负责到底。”市重大办副主任蒙俊说，此项决策切中来宾市重大项目推进不及时的要害，为加快发展提供了保障。□本报记者 刘京平

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