三套“组合拳”破解执行难

在第二次执行案件集中清理月活动中，来宾市法院采取“组织力量集中执行，规范机制依法执行，舆论宣传助推执行”三套组合拳，有效破解执行难题。

截至11月18日，来宾市法院完成自治区高院布置的360件清案任务中的358件，结案率为99.44%，任务完成率在广西全区法院系统排名第一，执行标的到位2588.4万元。其中，武宣、忻城、合山、金秀4个基层法院提前完成任务。

组织力量集中执行

为确保工作实效，市中院领导亲自带队奔赴一线督导，上下同心破解工作难题。10月31日，市中院成立了以院长为组长的6个执行工作督导组，每周一至周三分赴辖区各个基层院督导执行工作，现场坐镇指挥，协调工作开展，全市两级法院组建了由200多名干警组成的78个执行团队。

市中级人民法院院长黄洪波要求各督导组组长对负责辖区法院的清案任务必须做到全面掌握，坚持逐案分析，逐案指导，逐案跟进，逐案报结，对案件执行动态要全程跟进，做到万无一失，努力确保案件质量。

在多方努力下，一场场执行风暴不断上演，“老赖”闻风丧胆。11月10日凌晨5点，兴宾区法院干警40余人组成执行突击小组，赶往辖区迁江、平阳、石陵等乡镇，将依法对10个涉民生执行案件的被执行人采取强制措施，拘传了9名失信被执行人，其中3人当场履行了法定义务，另外6人则被依法送往拘留所。

在执行月活动中，来宾市法院充分发挥“党委政法委领导、法院主办、各方支持配合”的工作制度，形成解决执行难问题的合力。市委书记农生文对全市法院开展第二个“执行月”活动作出重要批示，要求全市各级党委、政府和相关部门全力协助配合法院执行工作；市长雷应敏对一起市政府作为被执行人的案件进行了批示，由政府率先垂范破冰“执行难”。其中，合山市委、市政府主要领导亲自到合山法院召开协调推进会，敦促合煤公司在指定期限内想方设法筹集款项，仅用6天时间就圆满解决53万余元执行款项问题，使22件清案任务全部得到实际执结。

截至11月17日，全市两级法院掀起的多场“执行风暴”都取得了预期的效果，申请执行人纷纷齐声点赞。

规范机制依法执行

市中院积极创新执行工作机制，探索成立市中院执行局分局，把辖区内兴宾区法院的执行工作纳入市中院直接管理，成立由5名干警组成的市中院司法警察支队执行大队。执行月期间，市中院执行局还派10名干警到工作任务、最重的兴宾区法院指导协助办案。武宣法院充分发挥“360便民服务网+”作用，发动全县148个村屯的执行联络员协助解决执行中人难找、财产难寻的问题。兴宾区法院成立由资深法官和纪检监察人员组成的执行案件接待办公室，专门接待来访执行案件当事人，及时解决当事人反映的问题，促进案件执行得了，案结事了。

市中院还着力加强与联动部门的协同配合，不仅与市公安机关建立合作长效机制，还与市房产、国土、银行等部门完成点对点信息专线的连接，全力破解影响执行工作整体推进的瓶颈和障碍。

为构建破解执行难长效机制，市中院还出台了《来宾市中级人民法院悬赏举报办法(试行)》，对给予举报执行线索且取得实际执行效果的公民进行奖励，真正让“老赖”如过街老鼠，无处遁形。

执行月活动中，来宾市法院为每一名执行干警配备执法记录仪，确保执行过程依法进行、公开进行、全程留痕；还多次主动邀请人大代表、政协委员现场监督指导案件执行情况，自觉接受人大、政协以及社会各界的监督，让正义执行以看得见的方式得到实现。

舆论宣传助推执行

“这个人我认识，就住在我们小区，没有想到居然是个‘老赖\’，以后跟他交往可要小心点了……”11月13日，金秀瑶族自治县瑶都广场LED电子显示屏正在循环播放全县49例失信被执行人名单，引起过往市民驻足观看，指点议论。这是来宾市两级法院开展“执行清理月”集中公布失信被执行人名单工作的一个缩影。

执行月活动中，来宾市上下通过报纸、网络、户外LED屏、街头公告栏、村屯宣传橱窗、商场、车站等人群集中的地方加大对失信被执行人惩戒曝光力度，织起天罗地网，让“老赖”无处可藏、无福可享、无心可安。除了公布“黑名单”，还有限制消费、限制出境、报告财产令、悬赏执行、强制审计等执行措施。

截至目前，来宾市法院公布失信被执行人名单655份，罚款、拘留49人，立案侦查6件，移送起诉1件，这些惩戒措施对于“老赖”的震慑作用非常明显，37名被执行人在被拘传后自动履行义务，取得良好的法律效果和社会效果。

据统计，截至11月17日，来宾市两级法院共受理执行案件4015件，结案3138件，结案率为73.89%，到位标的金额50014.15万元，执行工作质量效率得到明显提升，有效维护了当事人的合法权益。

面对取得的阶段成效，市中院表示，接下来还不能有丝毫懈怠，必须再接再厉，乘胜追击，对执行月中自行“加码”的648件清案任务继续开展强力执行，上下一心，继续前进，坚决打赢基本解决执行难这一场人民战争。□罗浩文 罗健

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