产业扶贫 旅游先行

“十三五”期间，要确保全市27.3万贫困人口、247个贫困村和4个贫困县（市）如期实现脱贫摘帽，共圆小康梦，任重而道远。结合本地的实际情况，来宾市近年来以产业扶贫为抓手，走出了一条脱贫致富的“捷径”。产业扶贫中的一项重要内容就是旅游扶贫，两位参加市“两会”的人大代表和政协委员从不同角度分享了他们对旅游扶贫的认识和体会。

市人大代表、金秀瑶族自治县长垌乡乡长梁敏：

梁敏表示，雷应敏市长在政府工作报告中对扶贫工作提出“六个一批”，其中之一就是“抓好扶贫产业实现脱贫一批”。长垌乡是一个旅游大乡，旅游业是该乡的支柱产业。目前全乡有五分之一的人口参与旅游行业，几乎靠近金平二级公路沿线的群众都融入了旅游产业中。

“可以说，旅游扶贫对于整个乡的贫困村是比较大的一个帮扶措施。”梁敏说，“我们古占屯的民俗表演、镇冲村委的4A级景区、平孟村委的3A级景区青山瀑布，以及4A级景区圣堂山，这一条精品线路上的旅游点就可以帮助贫困户在旅游产业上实现增收。”

群众对参与旅游扶贫的情况又是什么样的呢？梁敏举了两个例子。在平道村委的古占屯，有一支民俗表演队。每家每户村民都是演员，他们白天扛起锄头到地里劳作，晚上穿上戏服就可以到舞台表演。主要角色一场表演下来可以有近150元的收入，没有劳动力的老奶奶穿上民族服装到表演场做群众演员，每场收入也有近30元。另一个例子是青山瀑布景区，贫困户通过提供土地资源，入股参与景区经营，通过分红方式提高收入。

长垌乡通过实施旅游扶贫，贫困户年人均增收达到4000元以上，该乡已成为来宾市旅游产业扶贫的一个缩影。2016上半年，全市投入旅游扶贫资金2500万元，启动、推进旅游扶贫村建设9个，通过旅游企业就业安排、发展旅游产业、技能培训与就业指导、重大旅游项目开发建设带动和支持旅游自我创业和自主就业，有效推动贫困村贫困群众脱贫致富。金秀获得全国旅游扶贫示范项目2个，合山市、武宣县各获得1个。

市政协委员、市旅发委主任容博：

容博在采访中表示，今年以来，市旅发委认真贯彻落实市委、市政府关于打好脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥旅游扶贫链条长、带动强、投入少见效快、一举多得、外溢效应明显的优势，积极推进旅游与相关产业融合发展，助力脱贫攻坚。目前，旅游扶贫主要形成了四大模式：

一是旅游项目建设带动扶贫，比如忻城薰衣草庄园项目，上半年项目周边有近800户贫困家庭通过在景区内务工，每人每月平均可获得2500元的收入。合山市十里花廊景区二期工程项目将周边贫困人口作为重点招工对象，等等。这些措施有效解决了贫困群众的就业问题和收入问题。

二是旅游企业安排就业。像金秀旅游公司有80多个员工，其中70多名员工都是周边村的群众，起到了很好的带动作用。

三是旅游知识技能扶贫。通过培训贫困村的旅游业从业人员，专门进行旅游扶贫支持。容博举例说：“金秀六巷乡曾举办了一场针对全县贫困村农民的培训，有几百人参加。这些农民听后发出感叹——‘哎呀，原来我们贫困村也是可以搞旅游的。\’”市旅发委在联系点大岭村亲自示范，教农民怎么接待游客、怎么安排吃住、如何做到热情服务。

四是通过合作社、能人带动农户扶贫。像金秀罗汉山瑶寨的致富能手陶柳燕，一个人就带动全村几十户办旅游农家乐。武宣县武宣镇码头屯的玉马农业种植合作社，也带动了十几家农家乐的发展。

在抓好扶贫产业这方面，雷应敏市长在政府工作报告中提出“每个县（市、区）重点培育2～5个支撑贫困户稳定增收的特色产业。加快23个旅游重点扶贫村建设。”另外，“按照‘资源变资产、资产变资金、农民变股民\’的思路，引导贫困户通过土地流转、扶贫贷款等形式，增加租金、入股分成等资产性收入。大力培育龙头企业和农民专业合作社，辐射带动贫困户增收脱贫。”容博说。

为此，容博也提出了市旅发委关于旅游扶贫工作下一步的打算：

首先是协助各县（市、区）科学编制旅游扶贫发展规划，把“生态乡村”建设、旅游扶贫等规划相衔接，指导帮助贫困户通过发展旅游产业脱贫致富。

其次是加强旅游知识培训，分年度、分类别实现对全市的23个贫困村旅游从业人员全部培训一遍。

最后是做好宣传推广，把旅游扶贫村作为市场开发的重点，把贫困地区的非物质文化培育成为旅游亮点。 □本报记者 欧承鑫

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