让代表满意 让群众受益

“加大支持兴宾区破解城区‘大班额\’难题，实现义务教育均衡发展”“加快对速生桉种植进行立法”“加大普通高中建设投入夯实普及高中教育基础”……人大代表肩负着为人民代言的重任，这一件件代表提出的建议，饱含着人民群众对全市发展的关切和民生改善的期盼。

市三届人大七次会议期间，代表们围绕全市改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，提出了80件建议(含议案转建议)，涉及教育、环保、交通、农业、医疗改革等各个方面，这些建议凝聚着代表为民代言、不负重托的拳拳之心。在市人大常委会督办、市政府领导领办、相关单位部门承办下，这些建议办理得到有效落实。截至目前，80件建议在法定时间内全部答复完毕，办复率100%，满意率达90%以上。

建议办理实现制度化规范化

办理代表建议，是政府问政于民、问需于民、问计于民的重要渠道，是履行政府职能、接受人大监督、改进部门工作的一项重要任务，是为民做好事、解难题、办实事的重要举措，有利于树立服务型政府形象，增强政府工作的针对性和决策的科学性。

来宾市政府及各承办单位历来重视建议办理工作，建立了完善的办理机制，严格细化办理程序，保障办理工作依法、规范、有序开展。各承办单位落实和完善领导责任制，成立“一把手”负总责、分管领导具体抓的建议办理领导小组，以承办单位正式文件报市人大常委会办公室、市人民政府办公室。根据建议内容的难度与要求，制定办理方案（要求一件一案），一并上报市人大常委会办公室及市人民政府办公室，做好“四定”，即定具体承办人员、定具体办理要求、定办理期限、定汇报办理进度，真正做到建议办理级级有人抓、件件有人办、件件有回音、事事有着落。 

集中督办增强建议办理时效

“民有所呼，我有所应。”2015年，市人大常委会创新代表建议督办方式，加大代表建议的督办力度，由重点督办改为全面督办，首次实现代表建议督办全覆盖，督办工作取得较好成效，得到代表的认可。

今年7月26-28日，在市人大常委会领导的带领下，组成督办组，到5个县（市、区）集中督办6个县（市、区）代表团代表提出的建议。督办组组织召开代表建议办理情况汇报会，承办单位负责人要向代表汇报办理情况，接受代表询问，让代表进行办理满意度测评。对重点建议，督办组还要组织代表到承办单位进行专题视察、实地调研、召开代表座谈会听取意见等形式进行督办。代表对承办工作不满意的，市人大常委会将依法责成承办单位重新办理。在办理满意度测评中，代表满意度在80%以下的，由市人大常委会办公室交送市目标考评办公室作为对办理单位年终绩效考评的依据。一个个事关人民群众热点难点问题的解决，无声地改变着市民的生活。

代表不满意的建议重新办理

在今年人大代表提出的80件建议办理中，有《关于加强对柳南高铁施工造成来宾市兴宾区地方公路损坏维修养护的建议》《关于推动“双高”基地建设项目实施的建议》《关于强烈要求市水利局加强对下六甲水库进行监管的议案（转建议）》《关于提高全市村干部福利待遇的建议》《关于要求完善生态补偿机制提高金秀瑶族自治县重点公益林森林生态补偿标准的议案（转建议）》5件建议，在今年7月下旬督办测评中，代表满意率在80%以下，市人大常委会在8月下旬责成主办单位重新办理并进行重新测评。

市人大常委会责成主办单位重新办理后，各承办单位的主要领导高度重视，对督办会上代表提出的意见和建议，经过认真研究，加大办理力度。在测评会上，重新办理的5件建议都获得100%的满意率。“今年市人大代表建议办理工作的速度和质量比往年有新提高。”市人大常委会副主任庞标益说，办好代表建议是政府职能部门的法定职责，也是一项郑重、严肃的政治任务，市政府及各职能部门要有对人大代表尊重、对人民敬畏的情怀，认真办好代表建议，才能真正达到了解人民群众关心的重点、热点、难点问题，提高建议办理质量和推动问题解决，才能做到让代表满意、让群众受益。

□本报记者 韦海臣 通讯员 吕运德

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