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解放思想 转变观念 谱写“富民强蒙”新篇章

来源:广西日报 2012-11-08 18:53   https://www.yybnet.net/

蒙山县委书记 秦金敏

自治区党委部署“解放思想,赶超跨越”大讨论活动,目的就是要“着力解决不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题,解决不认真研究政策的问题,解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题,解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题”。这对于蒙山这样一个后发展欠发达的贫困县来说,具有很强的针对性和现实意义。解放思想的目的是转变观念,出发点和落脚点都是为了加快发展。发展中遇到各种问题和困难是客观存在和不可避免的,但只要思想解放、观念转变了,任何问题和困难都有办法解决,所以人们常说“办法总比困难多”。

目前,阻碍蒙山加快发展的主要因素不是资源、条件的制约,而是人的因素,是一些干部不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题,是思想认识、工作思路、精神状态、办事效率等存在的差距。为此,蒙山一定要用更加开放的眼光审视自己,用更加宽阔的胸怀博采众长,在实践中不断探索实现加快发展的有效途径。在推动蒙山发展的过程中,要把解放思想、转变观念作为解决问题的“金钥匙”,着力转变不利于加快发展的思想观念,着力破除不利于加快发展的体制机制,着力调整不适应加快发展的领导干部。

一、增强危机意识,抢抓机遇谋发展

有清醒的自我认识,才可能有强烈的危机意识,这就要求在蒙山发展水平的自我认识上解放思想,从自我感觉良好的状态中解放出来。

(一)要敢于承认落后,正确认识差距。应该说,改革开放以来,蒙山经济社会各项事业都取得了长足进步,尤其这几年的发展更是有目共睹。但蒙山的发展仍相当滞后,几个主要经济指标在全区排位还是比较靠后,大约在66-74名之间,如果考虑29个国定贫困县的因素,蒙山县真正实力的排位就可想而知了。跟附近与蒙山人口、资源和条件差不多的荔浦县相比,差距也非常大。荔浦县主要经济指标大多是蒙山县的1-2倍。跟金秀瑶族自治县相比,蒙山县城的风貌改造可以说是相形见绌。最令人忧虑的,不仅是发展水平上的差距,更重要的还是思想观念上的落后。有些干部满足于年年有点进步,小进则止,小富即安,不思进取,缺乏加快发展的危机感、责任心。蒙山的干部要以开放包容的心态,大胆地承认落后,不断增强危机感,真正做到知耻而后勇。

(二)要抢抓机遇谋发展。跟先进比,蒙山既不能坐井观天、夜郎自大,更不能顾影自怜、妄自菲薄,在正视差距的同时,也要看到蒙山加快发展的有利条件和良好机遇,从而树立信心,奋起直追。“信心比黄金更重要”,能不能抓住机遇,对于蒙山发展至关重要,只有认识和把握机遇,才可能抓住机遇求得更快发展。当前,全国、全区大发展的环境对于蒙山加快发展是个绝好的机遇;国家正在实施的新一轮西部大开发和扶贫攻坚战,出台了一系列优惠扶持政策,如关于加强水利、文化等建设的决定,最近出台的扶持中小微型企业和鼓励东部沿海产业转移的政策,特别是有关“东桑西移”、“东绸西移”的政策,都为蒙山加快发展提供了难得的政策机遇。机遇稍纵即逝,机遇总是留给有准备的人,蒙山决不可漫不经心,麻木不仁!蒙山要解放思想,认真地研究,用好、用足政策,真抓实干,不辱使命。

二、增强市场意识,调整思路找出路

思想决定思路,思路决定出路。这要求蒙山必须在工作思路的探索上解放思想,从对资源、对财政的过度依赖中解放出来,学习掌握市场经济知识,善于用市场手段和办法谋发展。

(一)要用好已有资源,善于以资源换产业。蒙山土地、矿产资源比较匮乏,要把有限的资源通过市场的观念、办法、手段来用好,用到极致,使之效益最大化,把有限的资源做成无限的产业。比如,铅锌矿就不能无序开采、粗放经营;林产资源就要处理好有效保护与合理利用的关系,着力发展深加工、延长产业链。丝绸产业就是把桑蚕资源用好的具体体现。

(二)要善于到市场上找资源,做好“无中生有”的文章。其实,原材料、资金、技术、人才、管理经验等生产要素都可以在市场中获得。纵观全国,资源富集的地方并不一定发达,却是资源匮乏的地区往往率先发展。市场经济法则,鼓励人们要敢于和善于做“无中生有”的文章。浙江不是牛羊主产区,却建起了海宁皮革城;玉林不是药材富集地,但形成了影响巨大的药材市场;荔浦不惜远赴土耳其、德国、越南、泰国、缅甸等国进口优质木材,并将大量的木衣架出口欧美,做活了这个“两头都在外”的支柱产业。蒙山要解放思想,把观念转变过来,到市场上去,需要办多少事就要想办法找多少钱回来。比如,政府有城市规划的权力,那么规划就得有市场意识,通过规划带动建设,使城市这个国有资产保值增值,最大限度地盘活存量,以实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化,走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路。

三、增强超前意识,增创优势求突破

人无远虑,必有近忧。蒙山必须在发展战略的研究上解放思想,从被动应付中解脱出来,用发展的眼光看问题,适度超前,多谋影响全局和长远的事情。

(一)增创丝绸产业发展新优势。下大力气搞好园区建设;扶持进园企业,打好产业基础;加大土地收储力度,全力招商引资;提前抓好人才培养;抢先引进机械设备供销及技术培训、茧丝绸贸易企业,营造亲商、爱商、护商的社会环境,抢先一步占领制高地,率先建成广西丝绸产业基地。

(二)增创旅游产业发展新优势。“不求大,但求美”,高起点规划、高标准建设以县城为中心的几个精品特色城镇;围绕休闲旅游的几个要素,加强基础设施配套建设,挖掘蒙山的山水、历史、名人和丝绸文化,打造景点景区;精心策划,加强宣传促销,不断提高蒙山旅游的知名度,为蒙山休闲旅游的发展创造条件。

(三)增创特色农业发展新优势。善于变无形资源为有形资源,变生态优势为产业优势。积极申报“中国长寿之乡”,发展健康长寿食品生产;有计划地发展壮大一批特色种养基地,增创一批农产品品牌,着力打造特色品牌农业。所有这些都需要蒙山的领导干部和人民群众增强超前意识,有长远打算,早谋划、早准备。

四、增强创新意识,提高效率办成事

时间就是生命,效率就是速度。这要求蒙山必须在体制改革和机制创新上解放思想,从各种条条框框的束缚中解放出来,真正提高效率办成事。

(一)在思想上要敢于突破思维定势。遇到新的问题时,不要轻易地说不行,而要思考怎样才行,怎么才能把事情尽快办好?在蒙山加快发展的今天,必须解放思想、转变观念,允许做文件没有禁止的事情,鼓励创别人没有尝试的模式,只要是有利于事物发展和问题解决的办法,都要大胆地去闯、大胆地去试。一事当前,再不能习惯于找条条框框限制,而是要千方百计促成,把事情办好。

(二)在体制机制上要敢于改革创新。多年来,蒙山在各方面都形成比较完整的管理体制、工作机制和各种各样的规章制度,这些体制、机制和制度为我们开展工作提供了依据和保障。但随着时间、条件、环境的变化,其中的一些体制、机制、制度往往又成了束缚蒙山发展的枷锁。今后,凡是不利于提高效率办成事的体制机制和制度都应该改革,凡是有利于把好事尽快办成的办法都应该鼓励大胆尝试。

(三)在行动上要提高效率,创先争优。解放思想,一个很重要的标志,就是看有没有全局观念,有没有大局意识和服务意识。有了这些,就能够处理好个人与集体、局部与全局的关系;就能够同心同向,协调一致;就能够提高效率,创先争优。蒙山要解放思想,搞好服务,构建“绿色通道”,一路绿灯、特事特办、急事急办。在全县倡导“马上就办”的作风,“今天能办好的事情决不拖到明天”。具体项目具体对待,特殊项目特殊对待。做到该办的事迅速“畅通”,出现梗阻的事尽快“疏通”,需要上级解决的事积极“沟通”,有利于发展的事主动“变通”,最大限度地提高办事效率。只有这样,才能留住项目、留住人心,才谈得上加快发展。

五、增强竞争意识,不拘一格用好人

选人用人,事关成败。蒙山必须在选人用人上解放思想,从论资排辈、平衡照顾等陈旧观念的束缚中解放出来。蒙山发展的问题,归根到底是人的问题,首先是干部尤其是领导干部的问题。好的发展战略和工作思路,必须要有众多好干部去执行,否则就是一纸空文。解放思想,就是要树立“人才资源是第一资源”的观念,因此,蒙山要大胆选拔使用一批想干事、能干事的优秀人才。

(一)要解放思想用人。“让合适的人做合适的工作”,就是要破除各种条条框框的束缚,消除各种陈旧观念的影响,不拘一格地选拔人才。不论资排辈,不求全责备,不搞平衡照顾。年龄不管大小,想干事就行;资历无论深浅,能干事就行;英雄不问出身,干成事就行,关键是“合适”,真正做到想干事的给机会,能干事的给岗位,干成事的给地位。怎么选人用人?原则就是竞争择优,就是要比一比谁的思想解放、观念新;谁的精神状态好、责任心强;谁的作风扎实、贡献大。不以成败论英雄,但要凭实绩用干部。怎么竞争?就是要变过去的“伯乐相马”为“赛场选马”。要进一步完善民主、公开选拔干部的办法,让更多的人知情、参与、选择、监督,目的就是让大家把“合适”的人选出来,而不是由少数人在少数人中选人,甚至小范围内定的办法选人。同时完善考核评价办法,平时多了解掌握干部的思想、工作情况,对干部的评价要全面、准确、具体。要特别注意考察干部平时履行岗位职责的情况,完成急难险重任务的表现,以及对待个人名利的态度。做到“优胜劣汰,能者上,庸者下”,要能进能出,能上能下,不合适的要换下来,什么时候合适了随时可以换上去。

(二)要用思想解放的人。要注重用实绩突出、群众公认的人,而不是用实绩平平、只有领导喜欢的人。变“不求有功,但求无过”为“无功就是有过”。不重资历重能力,不看年龄看精神,不讲空话讲实绩。

(三)要为优秀人才脱颖而出创造宽松环境。全县上下都要努力营造一种氛围,就是鼓励探索、支持创新、宽容失误。容许出现差错,但不容许不干事。不干事最保险,大胆做事、勇于担当,是要冒风险的。如果没有宽松环境,必然是人人自危、个个自保、求稳怕事,最终一事无成。

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