一片真情系桑榆 来宾市破解难题推进养老服务业健康持续发展小记

2018年新年伊始，来宾市养老服务业全面破解城区、农村养老床位供求热冷不均社会难题，力争到2020年，总养老床位从现在的5480张增加到13000张，每千名老人拥有床位数从现在的14.8张跃升到35张，达到民政部的标准，推进养老服务业健康持续发展。

以园区为平台引进养老项目，破解城区养老机构“一床难求”难题。来宾市坚持“富规划穷建设”的发展理念，推进民政园区建设，力争到2020年，市本级、县级都建设占地面积达到50亩以上的新民政园区。经过三年多的发展，截至2017年底，市级128亩、象州83亩、金秀46亩、合山60亩、忻城第一期23亩等建设用地已落实。总投资1.1658亿元、总床位600张的市福利综合楼老年护理部、市社会福利医院、市光荣院等5个养老项目在市民政园区开竣工；投资2800万元的瑶医瑶药养生康体服务中心项目落户金秀瑶族自治县民政园区；总投资1亿元、总床位达到1000张的合山市养老公寓5个项目全部集中在合山市民政园区。据统计，来宾市借助民政园区项目这个平台，每年从上级部门争取养老项目资金达7000万元，有效增加城区养老机构和床位，破解当前城区养老机构“一床难求”的难题。

以社区为中心打造养老服务圈，破解农村养老机构床位空置难题。来宾市通过整合资源，打造居家-社区-乡镇养老服务圈。首先，引进民营企业建设居家养老服务中心，在政府、市场和居家老人之间搭建一个良好的功能互动的养老服务平台，打造“没有围墙”的养老院。2017年，广西宏业集团投资180万元建设市幸福居家养老服务中心，采取“互联网＋”的模式推进养老服务信息平台项目建设和居家养老服务智能化项目，改社区空置房为养老房，常年为100多位居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等多样化定制服务。今年，来宾市将通过福利彩票公益金扶持项目建设的方式再打造城区3家居家养老服务中心。其次，通过争取项目资金和地方自筹的方式，近年来，累计投入2000多万元对全市64所乡镇敬老院、270余个农村幸福院（五保村）的基础配套设施进行维修改造，提高硬件标准和服务质量。第三，提高农村特困人员集中供养标准，目前，来宾市集中供养在乡镇敬老院的五保村特困对象月补助标准均达到320元以上，并且24小时有管理人员提供饮食起居服务，有效提高农村各类民政对象的集中供养入住率，乡镇养老机构床位空置现象得到化解，缓解城区养老机构床位紧张的压力。

以景区为依托推行“医养游”模式，破解养老产业发展单一性难题。来宾市把养老产业发展规划建设列入振兴乡村建设范畴，破解养老服务业单一性发展局限性。地理位置上全部“依山傍水”，看得见山，望着见水，记得住乡愁；建筑风格“高大上”，按照别墅式、花园式、公园式模式建造。市民政园区位于总投资180亿元、用地4000亩的来宾泰延温泉小镇核心区，金秀瑶族自治县民政园区建设在大瑶山旅游风景区地带，象州县民政园区建设在温泉度假区周边，合山市民政园区养老公寓建设在合山市矿山公园边，忻城县民政园区毗邻旅游景区熏衣草庄园等地带，与旅游景区共媲美、相得益彰。同时，来宾市还借助金秀、象州等县的自然生态优势和养生长寿品牌文化影响力，引进6家企业打造瑶医瑶药、养生长寿水高端品牌，走可持续发展道路。推行“公建民营、医养游结合”改革创新，深入开展二、三、四星级养老机构评定；2016年以来，与当地院校建设养老护理员培训基地，共免费培养了400多名持证养老技能服务人员，不断满足供需不足的专业养老护理员市场，打造集“医、养、游、照、护、康复及临终关怀”为一体的生态养老服务模式。□莫益路

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