合山 城市转型焕新生

合山市委书记莫莲（中）到云堡村调研产业发展。 合山市市长潘振学（左二）到北泗镇云堡村走访慰问困难群众。 今年1月，西江经济带重点建设项目之一，广西红水河第二大港口——合山港正式开港营运。合山港建有4个500吨级泊位，设计年吞吐能力达72万吨，直航珠三角出海口约为60小时。（陈兰芳 摄） 合山市加快农业产业结构调整，发展现代特色农业，重点扶持农业龙头企业、优质农业产业化基地、合作社建设，目前，越来越多的特色农产品登上电商平台销售，带动一大批农户脱贫致富。图为富硒米水稻种植基地。 2013年11月，合山市以优异成绩顺利通过国家督导评估认定，跻身全国首批义务教育基本均衡县（市）之列，义务教育均衡发展走在全区前列。（宁朝晖 摄） 合山市利用煤矿、火电、铁轨、矿区棚户区等工业历史文化资源，兼顾保护与开发、传承与发展，将艺术和创意融入景区、城市建设，从“煤都”变成了“花都”。图为游客在“28号铁轨·十里花廊”景区游玩。 2012年10月，合山市委、市政府在全市农村、社区、矿区中全面开展文明守法示范创建活动，社会稳定综合评定、群众安全感满意度大大提升。 进驻合山产业转型工业园区正在建设的碳酸钙企业。 合山市2008年启动棚户区改造工作，开工建设7300多套房子，使群众住有所居、安居乐业。图为广西最大的工矿棚户区改造——光热城小区外景。（徐柳琪 摄） 合山市创建“八桂之心”现代特色农业示范区，推进当地农业产业和乡村旅游发展，树起特色农业产业发展的标杆与典范。图为基地工人在示范区护理火龙果。

十五年风雨兼程，十五年辉煌成就，来宾建市十五年来，合山市经历了“高峰—低谷—阵痛—转型—崛起”的艰辛历程，全市人民没有抱怨，没有退却，始终不忘初心，牢记使命，砥砺前行。特别是从2009年被列为国家资源枯竭型城市后，合山市深入实施“工业强市、旅游旺市、农业稳市、商贸活市、环境立市、依法治市”发展战略，全市上下万众一心，不用扬鞭自奋蹄，精准发力，全力推进产业转型、地质环境治理、棚户区改造、义务教育均衡、脱贫攻坚摘帽、农业特色产业发展等中心工作，凸显了合山人自强不息的“光热精神”。以抓铁留痕的工作作风拼出了一张张货真价实的成绩单，所取得的丰硕成果惠及更多百姓，百姓幸福感大幅提升。

“广西经济发展十佳县（市）”“中国观赏石之乡”“全国科普示范县”“全国平安农机示范市”“全国义务教育发展基本均衡县（市）”“中国民俗文化艺术之乡”“全国青少年普法教育示范区”“广西园林城市”……十五年来，合山市被冠以诸多荣誉。

美丽的红水河畔，伫立着一座熠熠生辉的工业旅游园林城市，一座承载着百年采矿历史与现代文明交相辉映的“光热之都”——合山市。

2009年，该市被列为资源枯竭型城市，由此开启了转型之路。

合山自觉对标、自我加压，围绕建设“富、强、美”工业旅游园林城市这一战略目标，快马加鞭，奋力直追。经过几年不懈努力，今天的合山已然站在了崭新的起点上。总体上进入了由量的积累迈向质的跃升的新阶段，蓄足了再腾飞的能量，不断打磨出一张张耀眼夺目的城市“金名片”。

三产比例从2007年的13.8：48.8：37.4，变为2016年的14.1：38.5：47.4；且自2015年起，第三产业占比稳超第二产业，比重不断上升。2016年，全市地区生产总值完成29.92亿元，预计2017年实现地区生产总值32亿元，同比增长4%。2017年全市固定资产投资运行态势总体平稳，财政收入、金融稳步增长，消费快速增长。

碳酸钙：一张产业转型的“白金”名片

壮大碳酸钙产业是合山深入实施“工业强市”战略的一个缩影。

2015年，合山市产业转型工业园区成为自治区A类工业产业园区；2017年2月，合山市与忻城县签订了《忻城—合山共建碳酸钙扶贫产业园框架协议》，协议达成在充分利用两地优势进行“要素互补”共建合忻碳酸钙产业园。全市工业产业新的增长点已培育成型，全年工业投资持续增长，合山工业产业结构日趋优化。

宽敞的标准厂房、通达的园区道路、热火朝天的基础设施建设……12月20日，合忻碳酸钙产业园，机器轰鸣，货车进进出出，一派繁忙景象。

合山市委书记莫莲说：“我们抓住来宾市打造碳酸钙百亿元产业发展契机，集中力量发展壮大碳酸钙产业。”目前，园区及其外围已聚拢了山鑫钙业、华纳科技、科锐钙化物、瑞云科技、宝源实业等8家碳酸钙企业，设计产能合计136万吨。

合忻碳酸钙产业园区以碳酸钙及碳酸钙建材为“主轴”，建立“多点”碳酸钙相关产业集群，发展新型建材产业、热电联产产业、PVC橡塑产业、油漆涂料产业、复合地板及高端墙体材料产业，打造产业多样性，使产业链“上下”串联，发挥产业整合效应。

从曾被抱怨为“发财致富的绊脚石”，到如今成为地方经济加速的“发动机”，合山市的石灰石已成为当地打造碳酸钙产业集群的特色资源，紧扣广西千亿元碳酸钙产业发展计划机遇，全力谱写“点石成金”的新传奇。

工业旅游：一张焕发新生的“乌金”名片

当年的废弃煤矸石堆成为绿意盎然的国家矿山公园，锈迹斑斑的铁路被打造成如梦似幻的“最美铁路花廊”……2017年3月，合山市被成功列入“广西特色旅游名县”创建县。

合山市市长潘振学说：“合山市‘变废为宝\’，充分挖掘矿山历史文化，利用废旧矿山资源，把地质环境治理与建设主题公园相结合，将过去中南地区最大的选煤场变成了著名景区，矿道铺成旅游新路线。”

2015年，合山市又对合山国家矿山公园东矿园区遗址进行工业主体改造，建成中国第一条最美骑行铁路。2017年以来，合山市已完成“记忆之城”工业旅游项目里兰二区、九区设计方案，前期搬迁工作正在实施。编制完成了“八桂之心”乡村旅游区、瀑泉村乡村旅游区等4个乡村旅游规划，其中“八桂之心”乡村旅游项目已基本完成。

旅游重大项目得到快速推进。“28号铁轨·十里花廊”景区二期工程已完成招投标工作，正筹备开工。合山国家矿山公园东矿园区入口服务区景观工程正在加快建设。矿山博物馆已经完成主体建筑，现在进行二次装修。井下采煤体验区已经开工建设主体结构。灵岩湖生态民俗文化景区已建成部分主体工程。旅游基础设施不断完善。投资100多万资金更新了全市的广西最新导览图，完成了国家矿山公园、“八桂之心”乡村旅游区等标识系统；在红水河边新建两个100客座客运泊位的里兰旅游码头。

一批星级酒店、星级农家乐如雨后春笋般涌现，全市的接待能力和景区的吸引力都有了质的飞跃，各地游客纷至沓来。

脱贫攻坚：一张铁军破难的“真金”名片

合山市将脱贫攻坚作为民生头等大事和第一德政工程来抓，下足“绣花”功夫，做好精准文章。

创新开展“扶志脱贫争先锋”活动，从“思想、志气、信心、心灵、智力”等方面实施“精神扶贫”。各级各部门力量下沉，资源下移，抽调上千名干部，进村入户进行点对点帮扶，在全市上下营造了众志成城抓脱贫的浓厚氛围，全面激发贫困群众自力更生摆脱贫困的志气和勇气，实现由“口袋扶贫”向“脑袋扶贫”转变。此项活动，得到中央、自治区领导的肯定批示。

授人以鱼不如授人以渔。合山市因地制宜，重点打造牛、羊、猪、兔养殖业，发展坚果、砂糖橘等特色农业产业，为贫困群众制定发展计划，或指导成立合作社，或给予政府扶持资金入股合作社，或帮助申请扶贫贷款，前后共带动数千贫困户发展特色产业，全市基本形成“一镇一业”“一村一品”的产业大发展格局。

经过努力，2016年合山市共有2481户贫困户8997名贫困人口顺利脱贫，8个贫困村均达到脱贫出列标准，实现整市脱贫摘帽，成为广西首批脱贫摘帽的4个县（市、区）之一。

2017年以来，合山市按照“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策”的原则，实施“先建后补”“以奖代补”产业扶持方案，共投入扶贫产业项目资金2650万元，进一步巩固全市脱贫摘帽成效。截至目前，合山市已完成脱贫“双认定”227户828人，超额完成2017年来宾市下达的减贫任务目标数。

（本版图片均为资料图片，除署名外均由合山市委宣传部提供）

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