4年间，合山市公众安全感和满意度跃升102位 从倒数第5到顺数第5 合山脱胎换骨

村民蓝逢春被评为文明守法示范户，获得了合山市委市政府奖励的一台冰箱。 今报记者王剑 摄

今报记者王剑通讯员麦登奎

合山，曾经的“广西煤都”“光热之城”，在上世纪九十年代煤炭资源枯竭之后陷入困境。由于面临经济转型，社会新矛盾、新问题日益凸显，社会稳定动态日趋严峻，公众安全感和满意度曾经跌至全区111个县市区中的倒数第5位。

从2012年起，合山市整合城乡（矿区）资源，组织开展文明守法示范村、屯、户三级创建活动，群众文明守法意识显著提升，全社会崇尚文明、守法致富蔚然成风。2015年，合山市的公众安全感和满意度跃升至全区顺数第5位；2016年，该市的社会稳定动态八项工作排在全区第2位，创历史新高。

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文明带来村庄巨变

8月22日，记者来到合山市北泗乡的在勤村——这个坐落在煤矿采空区上的村庄，曾是出了名的“上访村”。

在村民蓝逢春家里，记者看到了一台贴着大红“奖”字的双门立式冰箱——因为热心公益、积极创优，蓝逢春于2014年被评为文明守法示范户。这台冰箱，就是他在文明守法示范创建活动中获得的一件奖品。

“煤炭开采造成的历史遗留问题已经妥善解决，农村危房改造政策还让村民们住上了安全坚固的新房。现在村里人人抓产业、搞生产，比学赶超，谁都不愿意把时间浪费在赌桌、酒桌上。”村党支部书记谭冠珀说，村民们利用政府政策支持和学到的科学技术，大力开展规模化养殖业、种植业，创办石材、木材加工等企业，村民生活水平持续提高，人均收入不断增长。

据介绍，合山市每年评选出1000个示范户，每户奖励价值1500元的物品。另外，该市每年还会评选5个文明守法示范村（社区），各奖励32万元；评选出15个示范屯（工作点），各奖励6万元，这两项奖励的奖金均用于村屯公益性项目建设。

2015年，在勤村被评为合山市文明守法示范屯。2016年，该村被评为文明守法示范村。利用创先争优获得的近40万元奖金，在勤村装上了太阳能路灯，建起了篮球场和文艺舞台，村民们在农闲时参加各项体育文艺活动，内容丰富多彩。

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观念风气焕然一新

合山市河里镇洛满村的双凌屯，几年前曾因群众法律意识淡薄，发生警民冲突事件。今年1月，双凌屯通过创先争优，被合山市授予文明守法示范屯称号。这样的变化，让许多人感到惊讶。

“以前总觉得，事情在基层得不到解决，往上越级反映才得重视。”村民江德乐说。

据洛满村党总支书记韦继仁介绍，2012年，双凌屯村民因地界问题与邻村发生纠，村干部们赶到现场试图劝阻，却被村民赶走；执法人员前去调解，村民也不买账，甚至还与民警发生了冲突。韦继仁说，如果村民知法懂法，这样的事本可避免。

于是，洛满村开始广泛宣传，积极参与文明守法示范创建活动。活动改变了许多人的固有观念。通过创先争优，该村在短短4年时间里，产生100多个“文明守法示范户”。7个自然屯中先后有4个获得了“守法示范屯”称号。

通过示范创建、比学赶超，合山市营造了良好的“传帮带教”氛围。各村屯有了带头人的“传帮带教”，村民也增强了对创建活动的拥护力度。

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“一屯一警”助力平安村屯

在发动群众积极参与文明守法示范创建活动的同时，合山市的“一屯一警”警务模式，也为文明、和谐、平安村屯的创建营造良好的环境。

据了解，合山市的167个自然屯，全部有公检法司政法干警进驻。此举有效落实了各项便民利民措施，积极服务辖区群众，化解矛盾纠纷，上报各类信息。

与此同时，司法服务及时跟进。合山市推广“一村（社区）一法律顾问”工作模式，律师和法律服务工作者覆盖全市的农村法律顾问网络。

“我经常向法律顾问请教，现在调处矛盾越来越有经验了！”北泗镇六龙村村干部覃业清说，以前在调处村民纠纷时，常遇到法律盲点，以致调解难以顺利进行。有了法律顾问做“军师”，农村矛盾纠纷化解工作更加顺利了。

随着今年脱贫“摘帽”工作的开展，合山市创造性地将“一村（社区）一法律顾问”活动与扶贫工作相结合。目前，合山市已组织律师帮助农民合作社审查合同，在合作社发展过程中提供优质法律服务，有效避免法律风险。

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