综合执法能力提升 群众满意度增强

合山市全面推进乡镇“四所合一”改革，以“能快不慢、能细不粗、能多不少、能放不收、能强不弱”为抓手，实现了“六有”，即有机构、有班子、有队伍、有场所、有制度、有保障，“一岗多责，一人多岗，一站式服务”达到了最大办事效能，细化了服务方式，提升了群众满意度，走在了来宾市各县（市、区）“四所合一”改革工作的前列。

“感觉就像是在家门口咨询，很快就得到答复，办理手续也方便了。”家住河里镇河里村的朱荣芳高兴对笔者说道。原来，朱荣芳打算建一个养殖场，但是不清楚自己所建养殖场的地址是否占用基本农田。以前想要咨询一些问题，都要到市里，路程遥远，需要花费的时间较多，非常麻烦。今年10月以来，随着合山“四所合一”改革工作的开展，河里镇国土规建环保安监所挂牌成立，办事程序简化，让群众在家门口就能解决问题，十分便民，群众满意度明显增强。

“四所合一”（即将国土资源管理所、村镇规划建设所、环保站和安全生产管理站合并成立国土规建环保安监站），这是市委、市政府贯彻落实自治区党委、政府深化乡镇行政体制改革和综合行政执法体制改革精神的重要举措，进一步增强合山各镇社会管理和公共服务职能，加快“美丽合山”乡村建设，推动城乡一体化发展。通过“四所合一”赋予乡镇一定的行政执法权，使之在推进工作的过程中更加注重依法运用行政、经济和法律的手段进行有效处置，能增强乡镇依法行政的意识和能力。

简政放权，服务优化，省时省力，又接地气。“四所合一”后，将权力下放，进一步优化办事流程和提高办事效率，有力解决了群众办理行政审批事项“多头跑”的问题，打通了服务群众的“最后一公里”。

“之前，群众办理任何手续都要往市里跑，认为我们没什么审批权力。可是现在不同了，权力下放了。”岭南镇国土规建环保安监站工作人员钟鸣告诉笔者，如今政务服务工作向基层延伸，强化了镇里的审批权力，市国土、住建、环保、安监等部门根据简政放权的要求，结合推行政府部门和乡镇政府权责清单制度工作，将适合乡镇承担、管理更方便有效的事项下放到各镇，不仅实现最大办事效能，细化了服务方式，更提升了群众满意度。“权力明确了，我们也加强自身业务素质，确保职权放下来管得好、接得好，在今后工作中，切实帮助群众办事，让群众对我们更加信任。”钟鸣说。

当前，合山3个镇的国土规建环保监管站已经全部成立，“四所合一”改革工作开展顺利。据统计，自机构组建后，该市3个镇先后查处了8户违建住房户，调解土地纠纷15起，开展安全生产领域检查工作18次、环保监测检查工作9次，深入各村屯开展相关政策和法制宣传10余次……合山正以“敢为人先”的决心和勇气，全力推进“四所合一”改革工作。

下一步，合山将按照上级指示精神，按照时间节点严格落实好新机构的职责，理顺权责关系，完善监管体制机制，不断提升乡镇管理和服务水平。（韦丽旋 杨威 庞丽萍）

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