十年树木千秋业百年大计上层楼

本报记者 卢彬彬

在新建地级市来宾，有这样一组数据——“十一五”期间，共完成教育固定资产投入13.04亿元，同比增长4.69倍。这个数据非常直观地体现来宾市委、市政府对教育的重视，在教育总体投入比例滞后的当下显得尤为可贵。

在来宾市城乡规划设计院办公室里，挂着一张巨幅来宾市城市规划设计图，新老城区以及规划园区分别用不同颜色予以标注。在地图左上角，一片绿色方块特别醒目，几乎占据整个“新来宾”的1/10——这就是来宾市正在建设中的万亩教育园区。预计5年内，柳州师范高等专科学校、桂林航天工业学院等本科院校以及高职高专院校将陆续进驻园区，在校生规模将达6万人。

万亩园区在来宾城市建设规划中所占的比重，正是该市实施优先发展教育，促进人才强市战略的真实写照。

回眸来宾建市10年来的教育建设发展，可谓披荆斩棘，硕果累累。

为有梧桐引凤来——

高等教育实现“零突破”

一座城市的繁荣与发展归根结底是文化的繁荣，而高校是一座城市最具活力的文化源泉。来宾，这座新兴城市对文化建设与城市建设并轨充满渴望。

柳州师范高等专科学校坐落于柳州市郊区，撤地设市后划归自治区教育厅和来宾市共同管理。今年年底，建设用地1152亩、总建筑面积44.3万平方米、总投资约12.7亿元的柳州师专来宾校区将投入使用，今后柳州师专教学管理的重心将移师来宾。

从该项目洽谈第一天起，柳师人就领略到来宾市筑巢引凤的热情和“来者上宾”的城市精神。市委书记张秀隆、市长杨和荣亲自挂帅参与督导有关工作，从项目洽谈、研讨论证到征地拆迁、开工建设，来宾举全市之力支持。为配合今年柳州师专“专升本”申报工作，该校来宾校区建设方全力推进建设，使项目如期封顶，为“迎评”打下坚实的硬件基础。不久的将来，柳州师专将成为该市辖区内第一所本科院校。

柳州师专移师来宾只是一个起点。去年5月，来宾市在南宁举办招商引学推介会，成功将桂林航天工业学院引进来宾。目前，该市已为桂航来宾校区办理590亩土地证，已经完成地表清理工作。该项目一期工程投资约2.5亿元，力争今年建成并实现开学招生。此外，广西民族大学、北京吉利大学、广西工业职业技术学院等多所高校和企业，都先后前来进行教育投资考察。

过去教育系统工作人员常常自嘲：来宾市教育局是广西仅有的两个辖区内没有高校的教育局；现在他们开始自豪：今年，来宾将圆“大学梦”；今年，将是来宾“高等教育元年”。

十年栽树终成行——

基础教育硕果累累

虽然建市10年经济得到高速发展，但是，来宾市经济并不富裕。“再穷不能穷教育”。多年来，来宾对基础教育投资从不吝啬，每年政府固定资产投资中，基础教育投资都占据很大比例。在建市之初，来宾全市仅有高中15所；到今年，全市高中达24所。仅2010年、2011年两年，来宾市就投资2.38亿余元，实施中小学校舍维修改造和农村义务教育薄弱学校改造工程，10多万名中小学生受益。

不但要改善孩子们的学习环境，更要提升学习质量。从2006年起，来宾市就对城乡教育布局结构调整进行研讨、试点。通过实践，来宾市大力推进乡村中小学撤点并校工作。一方面，师资力量得到集中；另一方面，大量农村留守儿童从散漫自由且教学质量低下的教学点，转入管理严格、教学正规的寄宿制学校，教育质量得到极大提升。

在保证市级财政投入的同时，来宾市高度重视争取外部支持。今年第一季度，国家以及自治区层面对来宾基础教育的资金支持达1.5亿元。

为全面推进高中教育，来宾市以示范性高中建设为重点，以点带面，推动教育整体水平提升。去年秋，投资近2亿元的新来宾高中正式招生，加上新近获得自治区示范性高中称号的忻城县高中、金秀民族高中，来宾市自治区示范性高中已达6所。合山市高中、来宾二中目前也在争创示范性高中，成功后，来宾市将实现6县区示范性高中“全覆盖”。示范性高中的示范辐射效应初见成效。今年，来宾高考上一本线977人，同比增长55%；上二本线4405人、三本线4477人，两项总和同比增长60.6%。

今年2月、3月，自治区教育厅、市教育局组成检查组，对来宾市中小学春季学期开学情况进行综合检查。据统计，全市小学返校率达99.9%；初中返校率达96%；普通高中回校率97.57%——这份答卷，就是家长、学生对来宾中小学教育工作最好的评判。

春雨无声润花苗——

学前教育成民生工程民心工程

入园难，是家事更是国事。去年，来宾市政府第75次常务会议审议并通过“学前教育三年行动计划”，决定打响学前教育建设攻坚战。去年起，该市将学前教育纳入社会发展总体规划，列入为民办实事10大工程之一，市委、市政府主要领导亲自抓落实。仅去年，来宾在已经开工43所幼儿园的基础上，新开工幼儿园91所。

以孩子为本，科学部署，合理规划，体现教育公平与平衡，是来宾市学前教育建设的又一亮点。根据部署，一方面，在市区、各县城区推进中心幼儿园建设，切实解决城镇居民幼儿入园难问题；另一方面，在各乡镇兴建村级幼儿园，实现每个乡镇都有幼儿园，让农村孩子也能普遍享受学前教育，能与城镇的孩子站在同一起跑线上。目前，全市“农村闲置校舍改建幼儿园项目”和“农村小学增设附属幼儿园项目”共161所项目幼儿园全部动工。预计到2015年，该市幼儿园可容纳8万多名孩子，基本满足需求。

修堤筑坝计百年——

建立推进教育发展长效机制

今年，来宾市启动“8+2+3”绩效考评工作，对科教文卫等方面工作进行巡检交流考评。“8”是指有关部门工作中的8项绩效考评必检指标；“2”是指各部门自选2项工作亮点作为被检指标；“3”是指选择3个乡（镇）参与考评。这是一套“规定动作”加“自选动作”的组合拳。借着此股东风，来宾市教育局详细制定了绩效考评工作实施方案和实施细则，将这套推进各行业自励自评的“组合拳”发展成一路章法严谨、措施有力的“系列拳法”。教育局确定了九年义务教育巩固率、校安工程、学生资助、普通高中课改、师资培训、学前教育、学校常规管理、职业教育等八大方面考评内容，确定了“2+3”考评时间和参数；确立了考评排名的奖惩机制。

此后，来宾市各县（区）推进教育发展工作考核将量化、制度化、常态化。

十年树木，百年树人；千秋大业，教育为先。来宾教育正与来宾市政建设、经济建设等奔驰在快车道上，桂中大地将兴起一座“生态名城、文化名城、教育名城”。

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