合山煤炭资源虽枯竭 经济转型重起飞

吴智球 石 星 徐柳琪 黄耀珠

以煤和电为主要经济支柱的合山，随着可采煤炭资源的逐步枯竭，经济增长面临着巨大挑战。

然而，合山坚持走城市转型的可持续发展之路，在国家、自治区、来宾市等各级党委、政府的关心、支持和帮助下，合山市委、市政府团结带领全市15万各族群众，努力探索转型之路，在重重考验下，取得了理想成效——

工业在“十一五”期间保持较快增长，地区生产总值从2005年的15.3亿元上升到2010年的22.7亿元，年均增长8%；今年上半年，第二产业完成增加值6.06亿元，同比增长18.2%，其中工业增加值完成5.31亿元，同比增长18.1%。

农业在“十一五”期间也保持较快增长,农民生活水平不断提高，农民人均纯收入从2218元上升到4290元，年均增长14.1%。农村基础设施不断完善，全市29个行政村全部通上了水泥路；实施7个农村饮水安全工程，解决了3.8万农村人口的饮水安全问题；全面实施“三求”文化惠农工程，仅用半年时间就在来宾市率先实现了“五个一”的目标；加快生态家园建设，沼气入户率达75.8%，极大地改善了农村面貌。

合山煤炭资源逐步枯竭，但发展的质量正在提升。

工业篇：

A类工业园区助转型

为促进城市转型、助推工业发展，合山市搭建产业转型工业园区，规划总面积12平方公里，于去年5月10日，被确认为自治区级A类产业园区。2010年和2011年上半年，该市完成了8万平方米标准厂房建设，超过一半已经预定或者出租。

根据合山市招商局的统计数字：目前，园区共有企业29家，其中2010年引进项目5个，2011年有3个，已竣工项目5个，粉煤灰深加工、石材加工、木质素生产以及机电、铁合金生产等多个项目陆续开工；凭借工业园区这一平台，依据合山拥有11种高品质的石材资源，今年该市从广东新引进了3家上规模的石材加工企业，倾力打造“桂中地区优质石材生产加工基地”。

作为助推转型的工业“航母”——转型工业园区，合山在招商时始终以“绿色环保”为标准招商引资。

“越是高科技的绿色环保项目，我们越是提供优厚条件引进。”合山市招商局领导给记者讲述了一段故事。去年，合山市领导到广东招商引资过程中，得知一家科技型企业的一个高科技项目需要中试基地，但一直没能如愿。当了解到这一项目是用造纸厂废水提炼木质素作为橡胶添加剂，是绿色环保的高科技项目时，合山市领导立刻答应免费为其提供中试基地，条件只有一个——中试成功后落户合山。

传统产业升级换代

提升火电产业质量。一是建设大容量发电机组。“上大压小”工程第一台60万千瓦级发电机组即将建成并投入运行，并计划于“十二五”期间建设2×100万千瓦超临界发电机组。机组设计燃料为合山煤与贵州等外地煤掺烧，项目建成后，不仅带动了合山煤炭的生产利用，更能推动合山经济上新台阶；二是建设煤矸石发电厂。合山市百年开采遗留下了3000万吨以上的煤矸石，每年随着煤炭的生产有约80万吨煤矸石排放，为有效消化这一煤炭伴生资源，新建2×20万千瓦煤矸石发电厂，项目建成后，能逐步消化历史遗留下和新产生的煤矸石。

做大做优做强糖业。今年上半年合山糖业税收达1815万元，首次超过煤炭产业。为培育蔗糖产业，合山出台一系列惠农种蔗扶持办法，除对种植甘蔗的农户给予每亩机耕补贴80元外，还与该市的糖业公司联手实行蔗种补贴、贴息贷款、预付肥料、组织技术员下乡帮扶指导等措施。此外，合山市委、市政府力推糖厂扩充产能，壮大产业。经过几年努力，蔗糖产业逐步壮大：去年合山市蔗区甘蔗面积达9万亩，比2007年增长近50%；去年糖厂日榨能力由原来的2000吨扩大到4000吨，预计“十二五”期间实现日榨能力6000吨。

替代产业正在崛起

打造“中国碳酸钙之都”。合山市碳酸钙储量丰富，质量优良，日本一家化工企业老板曾称赞合山市的碳酸钙“质量最好，纯度最高”。为此，该市决心发挥资源优势，利用转型工业区这一平台，扩大招商引资规模。目前已引进广西东来化工科技有限公司，投资1.2亿元，建立年产30万吨轻质（纳米）碳酸钙生产线。现又有一家年产30万吨轻质（纳米）碳酸钙企业正在洽谈，另有一家投资3亿元、年产60万吨轻质（纳米）碳酸钙正在办理入园手续。该市计划用3到5年时间，实现年产轻质（纳米）碳酸钙120万吨，打造名副其实的“中国碳酸钙之都”。

培育新型建材产业。合山电厂自1967建成投产以来，至今至少堆积了6000万吨粉煤灰，占地数百亩，风吹雨淋，污染环境。实施火电厂固体废弃物综合利用项目，利用粉煤灰、炉渣和每年产生50万吨的脱硫石膏等火电厂废弃物作原料，建设年产200万吨的新型干法回转窑水泥生产线或添加剂粉煤灰，变工业废弃物为有用建材，促进煤—电—建材业良性发展。

此外，木质素提取、生物技术产业等一批高科技绿色产业也将纷纷落户转型产业园区。而多家大理石开采加工企业也开始竞相入园，合山即将成为桂中地区优质石材生产基地。

农业篇：

引导特色农业兴起

近年来，合山市积极通过政策引导农业发展。

今年，合山出台了1号文件《合山市2011年农业综合开发奖励办法》，组织1000多名工作队员深入农村开展“强基兴农富民”春季大行动，发放1万本宣传手册，宣传强农惠农政策，发动和组织广大群众快速掀起了农业生产新高潮。

目前合山市返乡农民工在家创业人数增加920多人，新增种养专业户170多户。美国芦笋、麒麟西瓜、优质草莓、生态养鸡养鸭等规模特色种养业发展势头强劲。

建立示范样板。在全市三个乡镇建立农业开发示范片4个:1.无公害芦笋种植基地1个，已种植面积为500亩，在示范基地的辐射带动下，发动周边的农户种植芦笋100多亩；2.结球甘蓝示范片1个，面积为500亩；3.创建原种生产基地饲养原蚕2个，养蚕示范大户100多户；4.河里乡大棚西瓜基地1个，种植面积为50亩，建立150个大棚。

此外，合山市还开展农业科技培训。共举办各类技术培训班62期，培训农民4400人次，印发资料6000份，播放录象13场。组织农技人员直接深入农户、深入田间地头，采取了集中培训、发放技术资料、手把手指导等形式对蔬菜、玉米、马铃薯、西瓜等种植管理和病虫害防治进行技术指导，接受农户咨询2150人次，掀起了全市科技培训的热潮。

科技支撑兴“三农”

合山市利用科技支撑促进农业发展。

一是重点抓好突发性、迁飞性、灾害性病虫的监控预报。主要采取结合虫情测报灯下的数据、田间系统调查和面上普查相结合等监测方法，全面了解掌握全市病虫发生动态，适时准确发出病虫预报，充分利用《病虫情报》将病虫发生动态和防治意见及时反馈给各有关部门，为防治决策当好得力的参谋，将病虫发生动态和防治意见及时传送到广大农民群众，使农民更好地防治病虫害。在做好粮食作物病虫害监测的同时，根据种植业结构调整对植保的需求，加强对蔗、果、桑、蔬等经济作物病虫害的预测预报。仅今年上半年共发布病虫情报 26期，共印发病虫情报5500余份。病虫信息不仅是各级政府组织开展病虫防治的依据，更是农民进行病虫害防治的主要信息来源。

二是实施测土配方施肥。测土配方施肥技术是一项提高粮食单产、提高肥料利润率、降低生产成本、保证粮食稳定增产和农民持续增收、保护农业生态环境、保证农产品质量安全、实现农业可持续发展的重大技术。今年，在全市取样800个土壤进行化验检测，在岭南镇思光村、古樟村搞实水稻测土配方实验田。

三是推广应用“间套种”、“三免”和“三避”技术。仅2010年累计推广农作物间套种面积4.7万亩，其中甘蔗间套种3.51万亩，玉米间套种0.63万亩，其他0.56万亩，推广的间套种模式主要有“甘蔗+大豆”、、“玉米+大豆”等模式。全市推广“三免”、“三避”技术推广面积23.6万亩。

四是扶持标准化设施建设，推进农业发展。今年合山市扶持建设河里乡钢架大棚麒麟西瓜生产基地连片面积100亩240个栽培大棚，采用“瓜-瓜-菜”的种植模式，平均年亩产瓜菜3万公斤，每亩年利润达1~2万元。

城建篇：

打造宜居的工业园林城市

“一条路，两排树，楼房矮，街道脏，吃饱饭后无去处”曾经是很多人对合山的评价。近年来，合山高标准谋划转型蓝图,力争经过5年时间把合山市建设成为宜居的工业园林城市。随着一批重点城市建设项目的实施，合山市绿树掩映，道路宽敞整洁，一幢幢新楼拔地而起，城市面貌焕然一新。

按照“科学规划，扩大规模，完善功能，建园林市”的城建工作思路，合山先后实施了广场公园建设、八二路景观建设、人民路改造、教育路路面改造、里兰铁道口改扩建和八二路等一批市区主、次干道的拓宽、贯通和硬化，拉开了大规模彰显民意、惠及民生的城镇化建设的序幕。引进区内外开发商投资建设市中心商贸城、红河酒店、红河时代广场商住小区、民贵花园、岭南榕园小区、翠鸣小区、建安商业街、广场商业街、汇景新城等，并对公园和街道两旁进行了重点绿化，新种、补种多种苗木，进一步完善城市功能，拉大城市框架，大力实施美化、绿化、硬化、净化、亮化工程，着力把合山打造成整齐、清洁、美丽的园林城市，不断提升城市品位，让合山人乐在其中，让来宾刮目相看。目前正加快西南奇石文化村建设，实施青少年学生校外活动中心建设，启动合山市体育馆建设，加快居民小区健身场地建设；开展通道绿化和村屯绿化，对广西最大的煤矿棚户区进行改造，污水处理工程、城区供水管网改扩建工程、东环路和八二路道路景观工程全面推进；全力实施城乡风貌改造工程，深入推进“城乡清洁工程”向矿区、乡镇、村屯延伸，营造优美舒适、和谐宜人的城乡环境。

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